稅收紅利促產業(yè)轉型升級 老工業(yè)城韶關煥新活力

廣東省的北部，坐落著“嶺南名郡”韶關。這里是一代名相張九齡的故鄉(xiāng)，也是廣府文化的發(fā)祥地。

由于生態(tài)和資源稟賦優(yōu)勢明顯，近年來，韶關這座老工業(yè)城市聚焦綠色發(fā)展，成為廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的中堅力量。其中，力促產業(yè)轉型升級是韶關實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要抓手。

在韶關武江區(qū)，記者日前走訪看到，占地4000余畝的沐溪工業(yè)園，匯聚了生物制藥、電子、納米材料、齒輪生產等行業(yè)。十公里外的曲江區(qū)食用菌產業(yè)園，則吸引了8家入園企業(yè)，菌類種植面積達3000余畝。無論是工業(yè)園還是農業(yè)產業(yè)園，工廠里的智能設備越來越多，機械手也越來越密集。

值得一提的是，在園區(qū)企業(yè)轉型升級過程中，稅收紅利成為重要的推動力量。

傳統(tǒng)企業(yè)“化繭為蝶”，稅務部門解決其后顧之憂

在沐溪工業(yè)園一個生產車間內，只見160臺機器正在高速運轉，轟鳴聲不絕于耳。偌大的廠房里，工人卻只有零星幾個。

這是韶能集團韶關宏大齒輪有限公司(以下簡稱“宏大齒輪”)的數(shù)控加工中心，專門生產加工汽車齒輪類零件，占地面積3萬余平方米。宏大齒輪是始建于1966年的老國有企業(yè)，原本廠址位于韶關市工業(yè)西路。2010年，該企業(yè)納入韶關市政府主導的首批“三舊”改造項目。

“三舊”改造是廣東特有的舊城改造模式，分別是“舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊”改造，旨在盤活低效存量用地，提高土地集約化利用水平，對推動企業(yè)新舊動能轉換發(fā)揮了重要作用。

“以前廠房面積太小，高度也不夠，有些大型的設備根本進不去。由于部分廠房是20世紀60年代陸續(xù)加建的，整體規(guī)劃比較凌亂，工藝流程也不適合我們的工業(yè)布局。”宏大齒輪財務總監(jiān)謝許恩說。

值得注意的是，由于“三舊”改造模式多樣、情況復雜，尤其是改造過程涉及土地增值稅、契稅、房產稅等復雜稅種，對企業(yè)來說簡直是一頭霧水。

為了引導企業(yè)用足稅收政策，韶關稅務部門建立了“三舊”改造納稅服務聯(lián)絡機制，暢通與政府部門、公共資源管理部門、企業(yè)的溝通聯(lián)絡，及時解決因土地政策、改造模式革新而新發(fā)的稅收問題。

國家稅務總局韶關市武江區(qū)稅務局黨委書記、局長陳志華介紹，由政府主導的“三舊”改造，企業(yè)買賣土地涉及到的土地增值稅、契稅以及附加稅收等均得到減免，對于企業(yè)來說相當于置換了土地。

陳志華告訴記者，韶關是一個老工業(yè)城市，最近幾年“三舊”改造項目尤其多。“原先在城區(qū)的很多舊工廠都搬到了工業(yè)區(qū)。企業(yè)之所以愿意搬，一是政府有補償，置換土地也不收稅費;二是工業(yè)區(qū)土地便宜，企業(yè)可以用省下來的錢進行研發(fā)和改造升級。”

據(jù)了解，搬遷后的宏大齒輪，不僅對設備進行更新?lián)Q代，而且對生產線進行改造，實現(xiàn)了企業(yè)的轉型升級。2013年—2019年，該企業(yè)實現(xiàn)年產值每年遞增20%-30%，企業(yè)員工由700增加到1000多人。

值得一提的是，在韶關稅務部門的幫助下，宏大齒輪還成功申報了高新技術企業(yè)，每年可為企業(yè)帶來近200萬元的稅費優(yōu)惠減免，今年又疊加享受減稅降費的各種稅費優(yōu)惠609萬元，進一步盤活了企業(yè)的資金鏈。

“‘三舊’改造擴大了我們的生產用地，使得公司營收也增多了。搬過來之前，我們一年的營收大概是1億左右，最近這幾年達到將近5個億。”謝許恩說。

為了更好推進“三舊”改造，2017年，廣東省稅務部門、省自然資源部門全面梳理了該省“三舊”改造典型案例，形成了全國首個“三舊”改造稅收指引。

2019年12月27日，《廣東省“三舊”改造稅收指引(2019年版)》正式發(fā)布。該指引聚焦“三舊”改造難點問題，實現(xiàn)改造模式與稅收政策適用的精準融合，明確了稅務處理口徑，實現(xiàn)了稅負可預期。

農業(yè)產業(yè)園邁向智能化，稅務提供真金白銀支持

憑借著豐富的農業(yè)資源，省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園正在韶關拔地而起。

在曲江區(qū)食用菌產業(yè)園，韶關市星河生物科技有限公司(以下簡稱“星河生物科技”)的工人只需拿出手機，就可以對溫室進行自動化管理。在菌菇的生產過程中，除了包裝之外，裝瓶、滅菌、冷卻、接種、培養(yǎng)、搔菌、生育等步驟，也均實現(xiàn)了機械化或半機械化。

星河生物科技是2004年通過政府的招商引資來到韶關，主要從事菌類的研發(fā)、生產和銷售。星河生物科技董事長助理周姍告訴記者，當初之所以到韶關發(fā)展，一是國家的政策扶持和當?shù)亓己玫臓I商環(huán)境，二是韶關地理位置優(yōu)越，與江西和湖南兩省相鄰，交通便利。

據(jù)了解，為支持現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設發(fā)展，國家稅務總局韶關市稅務局在產業(yè)園籌建創(chuàng)園、各公司投產經營、質量提升等關鍵環(huán)節(jié)，及時梳理相關稅費扶持政策并指派專人為其提供線上、線下的納稅咨詢服務。

“我們過來后，當?shù)囟悇詹块T一直都非常關心我們的發(fā)展。每當有新的政策，都會及時告知，用心輔導，讓我們能夠充分享受到國家的稅費紅利。就今年以來，我們享受了稅費減免逾600萬元(含農產品自產自銷免稅額)。”周姍說。

利用減免的稅費，星河生物科技將更多的資金投入到菌類種植技術的研發(fā)、生產設備的更新升級。如今，機械化設備應用之后，工廠滿負荷運載一天可以生產20萬噸左右菌菇。而在建廠伊始，人工投料裝瓶下，一天最多只能生產五六萬噸左右。

“這是我們探索新工廠全智能化的嘗試，后面我們的全部流水線將裝上機械手，采收也會用機器去完成。”周姍說。

幾公里之外，星河生物科技的溫室大棚還放著上萬個菌包。棚里的溫度和濕度，工人都可以通過智能化軟件遠程操控。菌包放入大棚后，可以出菇三個月。

產業(yè)園區(qū)企業(yè)除工廠化栽培食用菌外，還采用“企業(yè)+合作社+農戶”的經營模式，鼓勵周邊村民利用空置的豬欄種植菌類，通過菌種提供、技術培訓等方式，以點帶面帶動農民增收。

周姍告訴記者，當?shù)剞r戶水稻收割完后，可利用閑田種植菌類。只要在地上先鋪上一層底料，然后將菌包拆開，插在底料上，菌菇就會自動生長出來。種完之后對水稻沒有影響，反而會提供很好的有機肥。

目前，產業(yè)園區(qū)合作社已吸納1500余名農村居民就業(yè)，其中，惠及貧困戶132戶，幫助貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收，該產業(yè)園同時也被認定為曲江區(qū)產業(yè)扶貧示范基地。(孫秋霞)

關鍵詞： 稅收紅利