培育和壯大農業(yè)農村數字經濟 不斷催生農業(yè)農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式

近年來，我國數字經濟發(fā)展勢頭良好。統(tǒng)計顯示，2017年，我國數字經濟規(guī)模達27.2萬億元，占GDP比重達32.9%，數字經濟規(guī)模躍居世界第二，數字經濟已經成為我國經濟社會更好發(fā)展的重要推動力，也為我國鄉(xiāng)村發(fā)展提供了新的歷史機遇。我們要抓住這一機遇，培育和壯大農業(yè)農村數字經濟，不斷催生農業(yè)農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，培育發(fā)展新動能，推動鄉(xiāng)村產業(yè)質量變革、農村經濟效率變革、鄉(xiāng)村發(fā)展動力變革，全方位、寬領域、多層次推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質量實施。

一是數字經濟可以推進鄉(xiāng)村產業(yè)質量變革，驅動農業(yè)由增產導向轉向提質導向。產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，發(fā)展農業(yè)農村數字經濟是驅動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展的重要舉措。要堅持質量興農、綠色興農，大力發(fā)展數字農業(yè)，構建和完善衛(wèi)星、航空、地面無線傳感器等“天空地”一體化的數據采集系統(tǒng)，加快建設農業(yè)農村數字資源體系。構建農產品質量安全追溯體系;利用現代信息技術加強農產品產地環(huán)境和投入品使用監(jiān)測、產地安全保障與風險預警的網絡化監(jiān)控與診斷，實現農產品從“田間”到“舌尖”的全程監(jiān)控，破解農產品同質競爭和“增產不增收”的難題;發(fā)揮互聯網連接人、連接商業(yè)、連接產業(yè)的作用，開發(fā)農業(yè)多種功能，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，加速農村一二三產業(yè)融合，讓農民合理分享全產業(yè)鏈增值的收益。

二是數字經濟可以推進農村經濟效率變革，驅動農業(yè)由生產導向轉向需求導向。農業(yè)供給側結構性改革是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，發(fā)展農業(yè)農村數字經濟是驅動農業(yè)由生產導向轉向需求導向的重要手段。應通過對傳統(tǒng)農業(yè)全方位、全角度、全鏈條的數字化改造，提高全要素生產率，釋放數字化對農業(yè)農村發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。利用互聯網建立以消費需求為導向的農業(yè)生產經營體系，實現小農戶與大市場的有效對接，帶動流通市場化、倒逼種養(yǎng)標準化、促進生產規(guī)?；?、提升農民組織化、引領產品品牌化，實現區(qū)域特色農產品優(yōu)質優(yōu)價;鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于電子商務的農業(yè)產業(yè)模式，利用農業(yè)農村數字經濟培育特色優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè)、分享農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，建立健全農產品產銷穩(wěn)定銜接的機制，提升小農戶的抗風險能力。

三是數字經濟可以推進鄉(xiāng)村發(fā)展動力變革，驅動城鄉(xiāng)由二元結構轉向融合發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則，發(fā)展農業(yè)農村數字經濟是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有力抓手。互聯網可以打破城鄉(xiāng)之間的物理壁壘，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流向農村地區(qū)集聚，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)之間的勞動力、資本、土地、技術等資源要素，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動力、提供新路徑。應實施數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，有效彌合城鄉(xiāng)數字鴻溝，打通“綠水青山”變?yōu)?ldquo;金山銀山”的通道，使獨具特色的鄉(xiāng)村地域資源優(yōu)勢轉化為市場競爭優(yōu)勢;完善鄉(xiāng)村便民服務體系，打造“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務平臺，建立村莊網上服務站點，提升農村社會公共服務能力和水平;創(chuàng)新農村基層組織建設，以網格化管理為抓手、以現代信息技術為支撐，實現基層服務和管理精細化精準化，提升農村社會治理能力現代化水平。

四是數字經濟可以推進農業(yè)發(fā)展方式變革，驅動農業(yè)由小規(guī)模分散經營轉向適度規(guī)模經營。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，發(fā)展農業(yè)農村數字經濟是聚合小規(guī)模分散經營的有效途徑。可考慮利用互聯網技術和信息化手段打破小農戶之間的物理隔離，實現虛擬聚合，促進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接?？梢岳眠b感等現代信息技術，讓農村每塊地確權登記后“上圖入庫”，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，讓農民吃上長效“定心丸”;運用互聯網探索創(chuàng)新農村產權交易方式和模式，促進農村產權交易體系市場化、規(guī)范化，切實保障農民財產權益;推動農業(yè)市場信息服務、農資供應服務、農業(yè)綠色生產技術服務、農業(yè)廢棄物資源化利用服務、農機作業(yè)及維修服務、農產品初加工服務、農產品營銷服務等農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展，促進農戶和新型農業(yè)經營主體生產經營規(guī)?；⒓s化、組織化、專業(yè)化。

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