拓展輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展空間

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輕工業(yè)關(guān)乎人們的衣食住行，是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)，在國際上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。今年上半年，我國輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入同比增長2.1％，有力支撐了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)將是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能仍偏弱、國內(nèi)需求不足。目前，我國輕工業(yè)增加值占全部工業(yè)的16％左右，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度保持在20％以上。同時(shí)，輕工業(yè)涉及國民經(jīng)濟(jì)的20個(gè)大類、68個(gè)中類行業(yè)，全口徑帶動(dòng)就業(yè)3500萬人，是重要的就業(yè)“蓄水池”。因此，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)，需要拓展輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展空間，發(fā)揮其穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的重要作用。

經(jīng)過幾十年發(fā)展，我國建立了規(guī)模巨大、門類齊全、體系完整的輕工業(yè)體系，成為世界第一大輕工業(yè)生產(chǎn)大國和出口大國，輕工業(yè)在促進(jìn)增長、繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、滿足消費(fèi)等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。我國是全球眾多輕工產(chǎn)品的國際制造中心和采購中心、國際貿(mào)易集散地和供應(yīng)地，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中涌現(xiàn)出一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)和享譽(yù)國內(nèi)外的品牌，價(jià)廉物美質(zhì)優(yōu)的輕工產(chǎn)品出口到世界200多個(gè)國家和地區(qū)，深受全球消費(fèi)者的喜愛。同時(shí)，家電、糖業(yè)、乳制品、廚衛(wèi)等輕工業(yè)廣泛開展國際產(chǎn)能合作，地域遍及五大洲。在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深刻變化的形勢(shì)下，輕工業(yè)成為更好利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的重要生力軍。

輕工業(yè)是重要的消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品涵蓋吃、穿、住、用、行、玩、樂、教等多個(gè)民生領(lǐng)域。提供高品質(zhì)消費(fèi)產(chǎn)品、滿足人民美好生活需要，是輕工業(yè)的責(zé)任使命。當(dāng)前，我國正處在消費(fèi)快速升級(jí)階段，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、智能產(chǎn)品等更加青睞，多層次、多樣化的消費(fèi)需求更加旺盛，亟需輕工業(yè)以高質(zhì)量供給滿足不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。

輕工業(yè)還是市場(chǎng)導(dǎo)向型行業(yè)。過去這些年，我國輕工業(yè)之所以取得了快速發(fā)展，很大程度上是我們利用了國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)和國際市場(chǎng)開拓的難得機(jī)遇。目前，部分輕工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能和市場(chǎng)面臨“天花板”，進(jìn)一步推動(dòng)輕工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，一方面，要繼續(xù)發(fā)揮我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)我國居民消費(fèi)升級(jí)方向，主動(dòng)挖掘潛在消費(fèi)需求，鼓勵(lì)輕工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)革新，持續(xù)拓展國內(nèi)市場(chǎng)空間；另一方面，要利用好我國輕工業(yè)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化全球生產(chǎn)、銷售、售后布局和渠道建設(shè)，強(qiáng)化國際消費(fèi)者黏性，拓展多元化國際市場(chǎng)。

輕工業(yè)也是成本敏感型行業(yè)。近年來，隨著人工成本、原材料價(jià)格等不斷上升，東南亞等低成本國家崛起，對(duì)我國輕工業(yè)發(fā)展造成了較大影響，一些行業(yè)效益不佳，一些行業(yè)正在向外轉(zhuǎn)移。要鞏固我國輕工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，一方面，要努力降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，完善稅費(fèi)、信貸、用能、社保等政策，做好上游原料保供穩(wěn)價(jià)，充分調(diào)動(dòng)輕工業(yè)制造企業(yè)的積極性；另一方面，要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、品牌培育，推動(dòng)輕工業(yè)企業(yè)向價(jià)值鏈兩端延伸，提升附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育形成一批特色和優(yōu)勢(shì)制造基地，推動(dòng)輕工業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的空間格局。

輕工業(yè)更是品牌引領(lǐng)型行業(yè)。品牌是輕工業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于提高消費(fèi)者忠誠度、擴(kuò)大產(chǎn)品辨識(shí)度、提升企業(yè)知名度作用尤為明顯。培育一批具有消費(fèi)引領(lǐng)能力的輕工業(yè)產(chǎn)品品牌，是目前我國輕工業(yè)發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出短板。促進(jìn)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要以質(zhì)量品牌建設(shè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施輕工業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)和品牌培育工程，推動(dòng)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)。加快品牌培育和宣傳推廣，樹立中國輕工業(yè)品牌良好形象，提升品牌國際影響力。

（作者系中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）

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