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代建中心從5個方面抓好公建項目的投資控制

代建中心作為區(qū)政府投資項目建設(shè)管理部門,針對項目設(shè)計和實施階段不同特點以及影響項目投資的主要因素,從5個方面采取管理措施,抓好公建項目的投資控制。

據(jù)悉,建設(shè)項目的投資控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它不僅能防止實際投資額突破概預(yù)算限額,有效降低項目建設(shè)資金,而且還能實現(xiàn)項目資金利用最優(yōu)化。

抓實公建項目設(shè)計內(nèi)審,嚴(yán)格控制設(shè)計質(zhì)量。一般而言,設(shè)計階段對工程投資控制的影響幅度可達(dá)30%以上,在實際工程設(shè)計中,不少設(shè)計人員重效果、重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì),任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),不考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性,嚴(yán)重影響了項目投資的有效控制。因此,中心將代建服務(wù)提前到設(shè)計階段,從設(shè)計的完整性、合理性、經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行審核,力爭設(shè)計既能滿足功能要求,同時又經(jīng)濟(jì)合理。

抓深工程概算編制,建立概算評審機(jī)制。根據(jù)工程概算編制的要求,結(jié)合工作實際,實行“規(guī)范概算、建立機(jī)制”三項措施。一是進(jìn)行限額設(shè)計,在設(shè)計合同中加入超過限額的處罰條款;二是整理歸納公建項目概算編制的要點,作為設(shè)計單位編制概算的參考;三是組織概算評審會議,提高概算的合理性。

抓細(xì)工程量清單編制,提升工作量清單編制質(zhì)量。工程量清單編制的質(zhì)量直接關(guān)系工程項目的有效推進(jìn)。為避免工程量清單漏項、規(guī)定不明確、參數(shù)不詳細(xì)等問題,堅持源頭管理,抓細(xì)編標(biāo)過程各環(huán)節(jié)。首先在編標(biāo)前召開代理單位約談會,代理單位確定編標(biāo)人員,明確項目清單及控制價的編制要求,在編標(biāo)過程中做到三天一答疑,及時溝通解決設(shè)計問題;其次是加強與前期服務(wù)科、技術(shù)管理科、項目部及使用單位等溝通,將他們的要求列入招標(biāo)文件及清單,同時對于工程實施過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題及時做好招標(biāo)清單編制總結(jié),切實推進(jìn)工程量清單編制精準(zhǔn)化、高效化和科學(xué)化。

抓牢簽證變更,防止施工單位低價中標(biāo)、高價結(jié)算。抓牢工程建設(shè)中的簽證變更是加強標(biāo)后管理的有力抓手,必須一以貫之地執(zhí)行好、落實好。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府有關(guān)文件要求,真正做到非必要不變更;在變更前審核承包人的已標(biāo)價工程量清單是否存在不平衡報價情形;根據(jù)現(xiàn)場情況及時提出減少造價的變更,在項目各管理過程中用好“反索賠”的這個武器。

抓好工程竣工結(jié)算,杜絕高估冒算。嚴(yán)把工程結(jié)算的時間節(jié)點,提升結(jié)算送審的質(zhì)量要求。中心在合同中明確結(jié)算送審的時間要求及違約責(zé)任,并在項目竣工后立即組織項目負(fù)責(zé)人、施工單位預(yù)算負(fù)責(zé)人等召開結(jié)算報審會議,明確了結(jié)算送審的資料要求,提供申報結(jié)算所需的各種表格,確保整個項目在規(guī)定時間內(nèi)完成結(jié)算審計。同時要求在合同中約定了核減額超過5%的處罰措施,督促施工單位結(jié)算送審資料的真實性、完整性和有效性,杜絕高估冒算、弄虛作假。

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