優(yōu)化“兒童友好型”審判力量，鹿城法院出臺29條意見

在第七十二個國際兒童節(jié)即將到來之際，鹿城法院響應我市創(chuàng)建國家級兒童友好城市的號召，出臺《鹿城區(qū)人民法院關于司法服務保障兒童友好城市創(chuàng)建的意見》(以下簡稱《意見》)《關于推進兒童友好型訴訟機制的工作指引(試行)》(以下簡稱《指引》)，將“兒童友好”理念融入新時代未成年人審判工作，為未成年人提供全方位、精細化、更友善的司法保障。

為了將盡可能多的未成年人納入保護和權利保障范圍，鹿城法院拓寬司法保護范圍，《意見》及《指引》的適用范圍擴大到所有未滿十八周歲的人?！兑庖姟饭?9條，從未成年人審判組織、實體權益保障、訴訟機制完善、審判職能延伸四個維度，形成了司法服務保障兒童友好城市創(chuàng)建的基本框架。

“三化一鋪開”，優(yōu)化“兒童友好型”審判力量。鹿城法院設立專門未成年人審判團隊，選用政治素質高、業(yè)務能力強、熟悉未成年人身心特點、熱愛未成年人權益保護工作和善于做未成年人思想教育工作的法官專門負責審理涉未成年人案件。擇優(yōu)組建專門人民陪審員庫，設立“涉未成年人案件窗口”，開通綠色通道，提供適兒化便利服務。

“三護一創(chuàng)新”，強化“兒童友好型”權益保障。加強未成年人民事權益、刑事司法保護，以及行政糾紛案件兒童權益保護，推進探望權執(zhí)行方式的創(chuàng)新。審理涉及未成年人監(jiān)護、撫養(yǎng)、教育、保護等家事糾紛案件時，遵循最有利于兒童的原則，充分尊重兒童真實意愿，增進對兒童的精神關愛。依法嚴懲侵害未成年人權益違法犯罪行為，對兒童行政糾紛案件優(yōu)先高效處理，保障父母離婚后未成年子女的探望權益，適當滿足祖父母、外祖父母的隔代探望。

“一促三審查”，精化“兒童友好型”訴訟機制。保障未成年人有效參與訴訟，適當鼓勵和引導八周歲以上的未成年人在法定代理人陪同下參與訴訟。注重未成年當事人真實意思審查，針對實務中出現(xiàn)的未成年人“被代言”現(xiàn)象，充分聽取、尊重并合理采納未成年人的意見與真實意愿。加大未成年證人作證能力審查和重要裁判參考的審查，嘗試探索性侵害未成年人案件特殊證據(jù)標準，在重大疑難的未成年人案件中，創(chuàng)新引入“社會觀察團”和“百姓評議團”機制，積極聽取多方參考意見。

“三令一建議”，深化“兒童友好型”司法服務。打造家庭教育令“專家門診”，實現(xiàn)未成年人犯罪案件督促監(jiān)護和家庭教育指導全覆蓋。針對家庭暴力，開通人身安全保護令“綠色通道”，加強與相關協(xié)助執(zhí)行單位的聯(lián)動配合，發(fā)揮保護令救濟和干預的實際效果。突出從業(yè)禁止與禁止令“適用場景”，倡議全社會共建“防火墻”。發(fā)揮司法建議綜治效能，提高司法建議的精準度與可操作性，共同推動兒童友好城市創(chuàng)建。

接下來，鹿城法院將探索建立未成年人律師保護團，探索長期協(xié)作、政府購買社會服務等多種模式，推動社會力量參與未成年人社會調查、家庭教育指導、心理干預、經(jīng)濟救濟、安置幫教等工作。

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