老舊小區(qū)改造如何改出幸福新生活？

老舊小區(qū)改造如何改出百姓幸福新生活?這個(gè)話題，依然是本次市兩會(huì)的關(guān)注點(diǎn)。

針對(duì)“我給代表委員捎句話”活動(dòng)中的百姓建言，記者采訪了幾位長(zhǎng)期關(guān)注老舊小區(qū)改造、持續(xù)跟蹤調(diào)研的市政協(xié)委員，聽(tīng)聽(tīng)他們有哪些好建議。

“老舊小區(qū)改造是政府給老百姓準(zhǔn)備的‘大禮包’，但在施工過(guò)程中卻出現(xiàn)了一些問(wèn)題。”市政協(xié)委員、杭州智庫(kù)經(jīng)濟(jì)信息咨詢事務(wù)所主任丁煒在今年兩會(huì)上提交了《關(guān)于加強(qiáng)老舊小區(qū)改造驗(yàn)收和審計(jì)的建議》的提案。“從2019—2021年，杭州已完成第一輪714個(gè)老舊小區(qū)綜合改造，經(jīng)過(guò)走訪一些已改造的老舊小區(qū)，我發(fā)現(xiàn)百姓的意見(jiàn)主要集中在兩個(gè)方面，一個(gè)是反映施工質(zhì)量存在問(wèn)題;另一個(gè)是反映施工過(guò)程對(duì)居民日常生活的影響。”丁煒介紹，之所以建議加強(qiáng)老舊小區(qū)改造驗(yàn)收和審計(jì)，是希望通過(guò)該手段，嚴(yán)格施工流程和質(zhì)量監(jiān)管，倒逼施工單位提高工程質(zhì)量。

根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》，杭州將在“十四五”期間，開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)不少于1000個(gè)，基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

民革界別委員們聯(lián)名提交了《關(guān)于突破老舊小區(qū)拆改瓶頸，因地制宜創(chuàng)建未來(lái)社區(qū)的建議》的提案，他們通過(guò)多方調(diào)研后提出，老舊小區(qū)的改造，必須將居民滿意度作為最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。因此必須在全面摸清老舊小區(qū)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從規(guī)劃層面先行提出老舊小區(qū)的改造模式、功能定位、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等要求，鼓勵(lì)各地以未來(lái)社區(qū)理念開(kāi)展老舊小區(qū)“拆改結(jié)合”試點(diǎn)，并根據(jù)居民意見(jiàn)因地制宜開(kāi)展老舊小區(qū)改造場(chǎng)景落地，鼓勵(lì)特色創(chuàng)新。

致公黨界別委員們普遍認(rèn)為，完善物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，是推動(dòng)老舊小區(qū)改造，鞏固改造成果的一個(gè)重要因素。他們聯(lián)名向兩會(huì)提出相關(guān)提案，建議政府牽頭，幫扶老舊小區(qū)物業(yè)管理駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

“老舊小區(qū)的物業(yè)常存在費(fèi)用收繳困難、服務(wù)能力弱等問(wèn)題，因此政府在幫助引進(jìn)好的物業(yè)企業(yè)前，需要對(duì)該小區(qū)居民能承受的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于確有困難的居民，可給予一定物業(yè)費(fèi)補(bǔ)助。”此次聯(lián)名提案的主筆王鵠是市政協(xié)連任三屆的老委員，他介紹，建立物業(yè)管理企業(yè)誠(chéng)信檔案制度，是促進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理水平提檔升級(jí)的有效手段。通過(guò)建立信用紅黑榜，對(duì)主動(dòng)承擔(dān)老舊小區(qū)物業(yè)管理且成效明顯、群眾擁護(hù)的給予信用加分，對(duì)業(yè)主投訴多、矛盾糾紛多、執(zhí)業(yè)操守差、服務(wù)質(zhì)量差的物業(yè)企業(yè)的不良行為進(jìn)行記錄，同時(shí)，結(jié)合物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目定期進(jìn)行監(jiān)督與考核，把考核結(jié)果作為企業(yè)參與招投標(biāo)、享受政策補(bǔ)助的重要依據(jù)。

構(gòu)建老舊小區(qū)數(shù)智平臺(tái)，則是市政協(xié)委員、杭州市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師、城市設(shè)計(jì)中心主任黃文柳所關(guān)切的。

“抓住老舊小區(qū)改造契機(jī)，選取若干示范項(xiàng)目，以微場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)的方式，構(gòu)建更具開(kāi)放性、包容度、可持續(xù)更新的城市基礎(chǔ)信息數(shù)智平臺(tái)，推動(dòng)城市智慧管理以小切入、重實(shí)效、精細(xì)化、可跟蹤的方式向縱深推進(jìn)。”針對(duì)目前老舊小區(qū)改造中數(shù)字化平臺(tái)、智慧化管理工作存在的整體統(tǒng)籌謀劃不足，數(shù)據(jù)壁壘多且復(fù)用性差，數(shù)據(jù)采集的人工依賴性高等問(wèn)題，黃文柳建議，首要工作就是要通過(guò)試點(diǎn)撬動(dòng)“盲點(diǎn)”，在政府主導(dǎo)的統(tǒng)籌謀劃下，打破數(shù)據(jù)壁壘，制定各職能部門參與社區(qū)治理的任務(wù)清單，完善業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程，構(gòu)建業(yè)務(wù)協(xié)同模型、數(shù)據(jù)共享模型，打通數(shù)字賦能老舊小區(qū)的“最后一公里”。

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