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中國什么時候放開二胎政策,放開二胎政策原因是什么

中國什么時候放開二胎政策?二胎政策的完全放開,經(jīng)歷了漫長的時間:

2011年11月,中國各地實施了"雙獨生兩個孩子"的政策,2013年12月,中國實施了"單獨生兩個孩子"的政策。

然而,勞動力短缺、未富先老、獨生子女家庭養(yǎng)老等問題日益嚴重。各行各業(yè)的人開始呼吁從“雙獨二胎"”變成“二胎"”(夫妻一方是獨生子女,然后二胎就可以出生)。

2015年10月,要堅持計劃生育的基本國策,積極開展應對人口老齡化的行動,實施全面的二孩政策。

自2016年1月1日起,新修訂的《人口與計劃生育法》已正式實施,這意味著二胎對外開放的國策將于2016年1月1日正式實施。

新《人口與計劃生育法》第十八條第一款明確規(guī)定“國家提倡一對夫妻生育兩個孩子”。

這向全國人民宣布,新的二胎生育政策已在中國大陸全面實施。此外,在國家放開二胎后,生育二胎的已婚夫婦在產(chǎn)假方面享有與一胎相同的待遇。

目前,廣東新的計劃生育條例規(guī)定,根據(jù)法律法規(guī)生育子女的夫婦將享受30天的獎勵假。也就是說,有了基本的98天產(chǎn)假,符合相關(guān)規(guī)定的女性至少可以休128天產(chǎn)假。

中國為什么要放開二胎政策?原因是什么?

1.出生率正在下降

獨生子女政策等變化導致中國新生兒數(shù)量持續(xù)下降,2013年中國每千人新生兒數(shù)量為12.1,而1987年每千人新生兒數(shù)量高達23.3。

銀行的數(shù)據(jù)顯示,中國的出生率為12.1‰,低于馬來西亞的18‰,美國的13‰,越南的16‰。即使在人口問題嚴重的日本,出生率也只有8‰。

2.勞動力的數(shù)量減少了

出生率下降意味著工作年齡越來越小。這將不可避免地阻礙經(jīng)濟發(fā)展,并迅速推高工資,導致公司將工廠轉(zhuǎn)移到亞洲和其他成本較低的國家。

2014年,中國15至64歲的人口減少了160萬,即0.2%,降至10.04億,這是至少20年來的首次下降。

3.老齡化人口

人口結(jié)構(gòu)的變化意味著人口老齡化的加劇,這限制了勞動力的規(guī)模,增加了醫(yī)療保險的成本,增加了年輕人供養(yǎng)養(yǎng)老人的負擔。

聯(lián)合國預測,中國60歲及以上的人口將在未來25年翻一番,達到4.31億。到2050年,中國60歲及以上人口的比例將從2015年的15.2%增至36.5%。

二胎的完全自由化至少可以在三個方面產(chǎn)生積極影響。一是能在一定程度上緩解人口老齡化進程,緩解人口老齡化帶來的一些矛盾和問題;二是能滿足生育能力強、渴望盡快生育的“非獨立”家庭的生育需求;三是在一定程度上避免“失獨”的家庭問題,緩解和改善出生性別比失衡。

這幾十年來,計劃生育政策實施了,效果還是很明顯的,少生4億。進入2000年后,中國的新生兒數(shù)量開始穩(wěn)步下降,人們早就意識到應該調(diào)整生育政策。但專家非常保守,擔心自由化后會反彈,出生人口大幅增加。所以,“雙獨二孩”政策之后是全面的“二孩”政策。因此,我們已經(jīng)看到,二胎全面開放后,效果遠不如預期。

要扭轉(zhuǎn)低生育率,僅靠調(diào)整生育政策是不夠的。還是要從現(xiàn)實的角度解決年輕人的負擔。最大的兩個問題無非是住房和教育成本。以前上幼兒園小學都不花多少錢,大學最貴。但是現(xiàn)在從幼兒園開始,費用高很多,上學的費用也很高。這主要是因為國內(nèi)托兒所等幼兒教育機構(gòu)太少,上學難,費用高,需要多建托兒所。

其次,要加強對女性就業(yè)權(quán)益的保護,如果二胎再生,女性的職業(yè)生活將基本被摧毀,這對于現(xiàn)在越來越獨立的女性來說是不可能的。因此,他們不想要二胎三胎。如果女性職場權(quán)益得不到改善,放開生育政策也沒用。

當然還有一大項,就是住房。穩(wěn)定房價,提供經(jīng)濟補貼等等,可以讓人敢生。房價這么高確實是個難題,但是如果不解決好還是會很難。

所以,重點不是全面放開生育,而是減輕生育負擔,才能真正解決低生育率問題。

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