發(fā)改委：對非居民廚余垃圾建立健全計量收費機制

7月7日，據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)消息，《關于推進非居民廚余垃圾處理計量收費的指導意見》(以下簡稱“指導意見”)已于近日印發(fā)。指導意見提出，對黨政機關等公共機構、飯店等相關企業(yè)在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產(chǎn)生的廚余垃圾，將施行計量收費。

指導意見明確，對黨政機關、事業(yè)單位等公共機構和賓館、飯店等相關企業(yè)在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產(chǎn)生的廚余垃圾(即非居民廚余垃圾)，按照“產(chǎn)生者付費”原則，建立健全計量收費機制。

對于計量收費的模式與標準，指導意見也給出了相關要求：鼓勵各地區(qū)建立非居民廚余垃圾超定額累進加價機制，合理確定定額和分檔，拉大價格級差，體現(xiàn)有獎有罰，充分發(fā)揮價格機制激勵約束作用。

國內(nèi)垃圾分類主要為四分法，為何選擇廚余垃圾進行計量收費呢?

“我認為主要有兩個原因，一個就是我國餐廚垃圾的產(chǎn)生量巨大。”北京一位市政工作人員告訴北京商報記者，國內(nèi)的廚余垃圾體量非常大，且增速更是飛快，2019年，我國廚余垃圾產(chǎn)生量為1.08億噸，到了2020年就變成了1.2億噸。

另外則是與其他幾類垃圾相比，非居民的廚余垃圾分類做得最到位。

“尤其是一些機關單位，廚余垃圾分類體系已經(jīng)相對完善了。不過，當下哪怕是在北京市，居民自身的垃圾分類積極性和能力依舊有待提升，有些小區(qū)還需要依靠居委會來進行，這就導致垃圾處理中的計量收費實行起來相對困難。”上述工作人員表示。

對于不同地區(qū)的廚余垃圾運收情況，指導意見也指出，廚余垃圾收運監(jiān)管體系基本完善的地區(qū)，盡快實現(xiàn)非居民廚余垃圾計量收費，逐步建立超定額累進加價機制;其他城市要盡快實現(xiàn)廚余垃圾收運監(jiān)管全覆蓋，在此基礎上逐步推進非居民廚余垃圾收費機制改革。

廚余垃圾中端后端處理也是整個垃圾回收鏈條中的重要一環(huán)。對此，指導意見明確，加快理順非居民廚余垃圾收集、運輸、處置管理體制和運行機制，逐步實現(xiàn)運營主體企業(yè)化和運營機制市場化;建立健全提高收運單位服務質(zhì)量的激勵機制，通過合同管理、引入競爭等方式，倒逼垃圾收運服務單位提高服務質(zhì)量。

今年以來，國內(nèi)餐廚垃圾后端處理市場出現(xiàn)了上揚的勢頭。2021年，1-4月全國餐廚垃圾處理處置中標項目共計115項，總投資金額為57.91億元，同比2020年1-4月累計中標項目數(shù)量增長55.4%，累計中標金額增長了34%。

此外，指導意見要求，完善非居民廚余垃圾排放登記管理制度，建立垃圾排放臺賬，實行收集、運輸、處置聯(lián)單制度，逐步實現(xiàn)電子聯(lián)單信息化管理。

以北京市非居民廚余垃圾處理的樣本西單商圈為例，西單商圈由13家大型商超企業(yè)和3600余家各類中小商戶組成，包括餐飲單位312家。目前，西單商圈的零售企業(yè)已全部建立了垃圾分類臺賬，超過300家餐飲企業(yè)各項垃圾分類符合標準規(guī)范。