中紀報刊文：嚴治離職貪腐，全周期管理治理“逃逸式辭職”

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二十屆中央紀委二次全會強調(diào)，突出重點領域，深化整治金融、國有企業(yè)、政法等權力集中、資金密集、資源富集領域和糧食購銷等行業(yè)的腐敗，堅決糾治政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”問題，堅決清理風險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗。圍繞糾治“逃逸式辭職”腐敗，重慶市九龍坡區(qū)紀檢監(jiān)察機關探索運用“全周期管理”方式，緊盯重點人員、重點崗位、重點領域，把事前預防、事中監(jiān)管、事后整治貫通起來，強化從源頭到末梢的全流程、全要素、全方位管控，推動標本兼治。

強化“事前”管理，嚴防離職風險。做實教育引導，九龍坡區(qū)紀檢監(jiān)察機關把廉政教育和構建親清政商關系緊密結合起來，強化宣傳教育，不斷增強正面引導和反面震懾效果，破除僥幸心理、糾正錯誤觀念，督促有問題的黨員干部主動說清問題。做深日常監(jiān)督，重點加強對“一把手”和領導班子成員等“關鍵少數(shù)”的管理監(jiān)督，做好違規(guī)插手干預重大事項記錄；圍繞優(yōu)化營商環(huán)境開展明察暗訪，著力發(fā)現(xiàn)“逃逸”苗頭，防止“提前筑巢”、開辦“影子公司”等行為，截斷“逃逸式辭職”退路。做精提前核查，在掌握黨員干部離職意向后，紀檢監(jiān)察機關會同干部所在單位及組織、審計等部門，開展聯(lián)合監(jiān)督核查，為后續(xù)離職審批、管理監(jiān)督提供客觀依據(jù)。

強化“事中”管理，嚴格離職程序。嚴格離任審計，九龍坡區(qū)紀檢監(jiān)察機關圍繞行使經(jīng)濟決策權、政策執(zhí)行權、經(jīng)濟管理監(jiān)督權和遵守廉政規(guī)定等方面情況，對離職黨員干部開展審計，并結合離任單位歷次審計情況，查清可能存在的個人經(jīng)濟或責任問題，對問題線索精準研判、及時移送，防止問題干部“馬虎交賬”“說走就走”。嚴格離職審批，探索建立黨員干部離職前黨風廉政意見回復制度，綜合黨組織及“巡紀審”等方面掌握情況，找準申請離職的真實原因，對群眾反映強烈、信訪反映集中的，按規(guī)定暫緩離職，及時啟動審查調(diào)查程序，一經(jīng)查實嚴肅處理，并將試圖“逃逸”作為重要量紀量刑情節(jié)。嚴格離職談話，分領域、分職務、分年齡針對性開展廉潔教育和競業(yè)禁止提醒談話，將黨紀國法規(guī)定講清講透；根據(jù)具體情況制定、送達精準到人的“禁業(yè)清單”，列明重要風險點及禁入行業(yè)，引導離職黨員干部認清“期權交易”的貪腐本質(zhì)，打消違規(guī)“變換賽道”的念頭。

強化“事后”管理，嚴治離職貪腐。堅持受賄行賄一起查，加強對違規(guī)兼職取酬、違反禁業(yè)規(guī)定等問題的篩查，深挖背后的“逃逸”產(chǎn)業(yè)鏈和“期權腐敗”，最大限度挽回國家損失；用好對行賄人聯(lián)合懲戒機制，壓縮“圍獵”和甘于被“圍獵”的生存空間，著力實現(xiàn)“三個效果”有機統(tǒng)一。堅持制度約束，探索建立離退休黨員干部個人有關事項報告制度，加強對違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題的核查處理；健全管理監(jiān)督機制，對離職黨員干部適時回訪，及時糾正充當掛名顧問、站臺撐場面等違規(guī)行為。堅持壓實責任，強化對離職黨員干部原單位和現(xiàn)所在黨組織責任落實的監(jiān)督，引導離職黨員干部不斷增強黨性觀念和黨紀意識。

（作者系重慶市九龍坡區(qū)委常委，區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任）

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