安徽：打造“大黃山”國際休閑旅游目的地 構(gòu)建發(fā)展新格局

日前，省政府在合肥舉辦“大黃山”生態(tài)型、國際化、世界級休閑度假旅游目的地建設(shè)發(fā)展研討會。什么是“大黃山”?“大黃山”有哪些優(yōu)勢?如何推進“大黃山”建設(shè)?記者就這些問題對省文化和旅游廳廳長袁華進行了采訪。

“大黃山”應(yīng)勢而生

“皖南地區(qū)是我國生態(tài)環(huán)境最優(yōu)良、文旅資源最富集、市場空間最廣闊的重要區(qū)域之一。 ”袁華介紹，2014年，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委印發(fā) 《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出示范區(qū)三大戰(zhàn)略定位，即“美麗中國建設(shè)先行區(qū)、世界一流旅游目的地、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)”。示范區(qū)規(guī)劃范圍包括黃山、池州、宣城、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等7市，共45個縣(市、區(qū));其核心區(qū)為黃山市、池州市全境，以及宣城市績溪縣、旌德縣、涇縣和安慶市潛山市、岳西縣、太湖縣、桐城市，共18個縣(市、區(qū))。 2020年10月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，要推動文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)。

2021年10月，省第十一次黨代會提出“高品質(zhì)建設(shè)皖南國際文化旅游示范區(qū)”“支持黃山建設(shè)生態(tài)型、國際化、世界級休閑度假旅游目的地城市”。 “這既是把黃山的牌子打出去、深化示范區(qū)建設(shè)的重大舉措，也是落實國家戰(zhàn)略、推動三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的實際行動，標志著示范區(qū)建設(shè)將邁入新的發(fā)展階段。 ”袁華說。

今年初，省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳印發(fā)《皖南國際文化旅游示范區(qū)“十四五”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，其中提出：全力打造“大黃山”國際休閑度假旅游目的地，按照全域旅游理念，打破市域界線，統(tǒng)籌推動“大黃山”四市一體化發(fā)展，加快形成整體合力，打造文旅高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，構(gòu)建以黃山市為龍頭，輻射帶動池州、宣城、安慶三市的“月照三星、三星拱月”共進發(fā)展新格局。 “‘大黃山’即指皖南示范區(qū)核心區(qū)4市18縣 (市、區(qū))。 ”袁華說。

“大黃山”聚勢而為

“‘大黃山’打造生態(tài)型、國際化、世界級休閑度假旅游目的地，具有無與倫比的優(yōu)勢。 ”在袁華看來，“大黃山”山水人文資源得天獨厚。自然山水冠絕天下，黃山、九華山、天柱山、齊云山群峰競秀，長江、新安江、秋浦河數(shù)流穿境，太平湖、花亭湖、升金湖鑲嵌其間。傳統(tǒng)村落星羅棋布，古民居古村落9000多處，“西遞·宏村”是中國唯一的古村落類世界文化遺產(chǎn)。歷史人文璀璨奪目，徽文化是我國三大地域文化之一，新安理學(xué)、新安醫(yī)學(xué)、新安畫派、徽派建筑等影響深遠?；詹?、名茶、文房四寶馳名四海，徽劇、黃梅戲源遠流長。皖南示范區(qū)擁有不可移動文物1.6萬多處，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)3500余項，國家級歷史文化名城歙縣、安慶市、績溪縣、黟縣、桐城市5座。

“大黃山”交通區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。皖南示范區(qū)500公里范圍內(nèi)，覆蓋了“長三角”和“中部地區(qū)”兩大國家戰(zhàn)略板塊，合福、杭黃、寧安等高鐵實現(xiàn)了與長三角、京津冀、粵港澳主要城市的快速通行。其中，“杭黃鐵路”沿線串聯(lián)4個世界遺產(chǎn)、7個5A級景區(qū)和100多個A級景區(qū)，成為世界級黃金旅游通道;“合福高鐵”穿行于青山秀水之間，被譽為中國“最美高鐵線”。黃山機場、九華山機場、蕪宣機場、天柱山機場等航線聯(lián)通全國主要城市。池州、安慶等皖江港口群，貨物吞吐量占全省港口80%以上。

“大黃山”旅游新型業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)。鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、非遺民俗、茶旅融合、田園藝術(shù)季、大地景觀等創(chuàng)意產(chǎn)品精彩紛呈;旅游民宿如雨后春筍，已發(fā)展到2700多家，形成了黟縣塔川、涇縣月亮灣、徽州西溪南等一批民宿集群;研學(xué)旅游快速興起，徽州文化、農(nóng)耕體驗、非遺傳承、中醫(yī)藥等研學(xué)內(nèi)容不斷豐富;皖南川藏線、九華秘境、皖浙1號風(fēng)景道等成為網(wǎng)紅自駕旅游線路;宏村高空滑翔、天柱山低空飛行、黃山168徒步等體育旅游項目深受歡迎。

“皖南示范區(qū)旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位1.7萬家，其中5A級景區(qū)8家，4A級景區(qū)111家，分別占全省的72.7%、52.6%;星級飯店135家，占全省51.5%;旅行社726家，占全省46.6%。全省在建旅游項目1550個、總投資7587億元，其中皖南旅游項目854個、總投資4772億元，分別占全省總量的55.1%、62.9%。 ”袁華用一組詳實數(shù)據(jù)列舉了“大黃山”堅實的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

“大黃山”乘勢而上

日前，省文化和旅游廳會同黃山、池州、宣城、安慶四市，反復(fù)謀劃論證，形成了“大黃山”建設(shè)行動計劃初稿。圍繞“觀光旅游、休閑度假、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、商務(wù)會展、特色主題”，梳理了產(chǎn)品建設(shè)任務(wù)清單，涉及5大類25小類1269個項目，編制了招商項目冊，謀劃了126個招商項目，投資需求2063億元。

“隨著文旅跨界融合的深入推進，旅游與自然資源、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等結(jié)合更加緊密，對旅游業(yè)的發(fā)展提出了更高的統(tǒng)籌要求。同時，國土空間等各類規(guī)劃的剛性約束也越來越嚴，更加需要通過頂層設(shè)計，統(tǒng)籌要素保障，為旅游業(yè)發(fā)展預(yù)留空間，為資源整合創(chuàng)造條件。 ”袁華認為，“大黃山”要打造世界級旅游目的地，必須突出產(chǎn)品的系統(tǒng)性、產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動性、區(qū)域的互動性，做好頂層設(shè)計尤為重要。唯有對照國際標準，具有國際視野，適應(yīng)國際市場需求，世界各地游客才能更加便利地到訪“大黃山”。因此，“大黃山”需要不斷推進國際化旅游環(huán)境、國際化旅游產(chǎn)品、國際化旅游交通、國際化旅游服務(wù)。

“創(chuàng)新是旅游的生命。 ”袁華說，“‘大黃山’需要通過科技賦能，推動文旅產(chǎn)品數(shù)字化轉(zhuǎn)型，智慧化升級，加快培育數(shù)字旅游體驗新場景。通過創(chuàng)意賦能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)品的現(xiàn)代表達、時尚呈現(xiàn)，讓徽文化、古村落、傳統(tǒng)工藝‘活’起來、‘熱’起來。通過融合賦能，不斷拓展旅游新空間，催生新業(yè)態(tài)，持續(xù)推出回歸自然、體驗生活、養(yǎng)心養(yǎng)身的休閑度假康養(yǎng)產(chǎn)品，打造快節(jié)奏現(xiàn)代人的心靈休憩地。 ”

旅游業(yè)的發(fā)展，離不開項目的支撐。 “大黃山”既要積極引進國內(nèi)外頭部企業(yè)，又要充分發(fā)揮國有旅游投資平臺的作用，實現(xiàn)文旅資源高質(zhì)量開發(fā)。袁華建議，“大黃山”要強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，充分發(fā)揮旅游業(yè)“一業(yè)興、百業(yè)旺”的作用，依托資源稟賦，聚焦休閑度假、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、商務(wù)會展等主攻方向，堅持以市場邏輯、資本力量集聚產(chǎn)業(yè)資源。同時，圍繞研發(fā)生產(chǎn)、加工儲運、銷售體驗、消費服務(wù)等環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以旅游為龍頭，一、二、三產(chǎn)有效銜接、耦合協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系，不斷拓展產(chǎn)業(yè)增效空間。(記者 張理想)

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