美印關(guān)系的“天花板”依然存在|每日消息

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拜登與莫迪白宮會(huì)晤 美印擬加強(qiáng)科技與防務(wù)合作

據(jù)中新社華盛頓6月22日電 (記者 陳孟統(tǒng))美國總統(tǒng)拜登22日在白宮會(huì)晤來美進(jìn)行國事訪問的印度總理莫迪。雙方在會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明稱，美印將在科技、防務(wù)、清潔能源轉(zhuǎn)型、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

(資料圖片)

莫迪此前曾多次訪美，這是他首次對(duì)美進(jìn)行國事訪問。他也是拜登政府以國事訪問規(guī)格接待的第三位外國領(lǐng)導(dǎo)人，前兩次是法國總統(tǒng)馬克龍和韓國總統(tǒng)尹錫悅。

雙方在會(huì)后發(fā)布了一份涉及58項(xiàng)內(nèi)容的聯(lián)合聲明。其中，加強(qiáng)美印科技合作被排在首要位置。雙方表示，將在半導(dǎo)體及供應(yīng)鏈、太空、信息通訊以及量子技術(shù)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

聲明表示，兩國領(lǐng)導(dǎo)人歡迎于2023年6月啟動(dòng)的美印跨部門戰(zhàn)略貿(mào)易對(duì)話，并指示雙方定期努力解決出口管制問題，探索加強(qiáng)高科技貿(mào)易的途徑，促進(jìn)兩國之間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。聲明還宣布了一系列美方支持印度半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃。其中包括美國企業(yè)投資建立半導(dǎo)體組裝和測試工廠、半導(dǎo)體商業(yè)化和創(chuàng)新中心，以及在半導(dǎo)體制造產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)6萬名印度工程師的項(xiàng)目。

圍繞美印防務(wù)合作，聲明透露，美國通用電氣公司將與印度斯坦航空公司合作，在印度為印度“MK-2”輕型戰(zhàn)斗機(jī)生產(chǎn)高性能發(fā)動(dòng)機(jī)，同時(shí)印度將向美國采購可執(zhí)行高空偵察任務(wù)的“MQ-9B”武裝無人機(jī)。

美印關(guān)系的“天花板”

□ 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院 王世達(dá)

6月21日-24日，印度總理莫迪對(duì)美國進(jìn)行國事訪問，這是莫迪2014年上任以來首次對(duì)美國進(jìn)行國事訪問，受到美國總統(tǒng)拜登等政要高規(guī)格接待。莫迪和拜登兩位元首對(duì)于雙邊關(guān)系不吝溢美之詞，也在經(jīng)濟(jì)、科技、國防和人文等領(lǐng)域達(dá)成系列合作文件。美國一些媒體大呼“美印關(guān)系進(jìn)入歷史性的新時(shí)代”。筆者以為，美印關(guān)系發(fā)展至今日有其內(nèi)在邏輯，而制約其發(fā)展的天花板則依舊存在。

美國政府煞費(fèi)苦心迎接莫迪

為了迎接莫迪此次國事訪問，美國方面煞費(fèi)苦心，在白宮南草坪舉行盛大歡迎宴會(huì)。拜登在向莫迪致祝酒詞時(shí)表示“兩個(gè)偉大的國家，兩個(gè)偉大的朋友，兩個(gè)偉大的力量，干杯”。此后，莫迪和拜登宣稱兩國關(guān)系進(jìn)入了新時(shí)代。此外，參加歡迎宴會(huì)的還包括蘋果公司CEO庫克等一眾商界領(lǐng)袖。

在政治表態(tài)上，莫迪和拜登展望了美國和印度所謂全球最親密伙伴之一的愿景——充滿希望、雄心和信心，面向21世紀(jì)的民主國家伙伴關(guān)系。兩人表示，“美印全面全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的基礎(chǔ)是高水平信任和相互理解，并因兩國家庭和友誼的溫暖紐帶而得到充實(shí)。毫無疑問，莫迪和拜登對(duì)于雙邊關(guān)系的評(píng)價(jià)可謂相當(dāng)之高。

在具體合作上，根據(jù)美印聯(lián)合聲明，兩國合作涉及關(guān)鍵和新興技術(shù)、量子通信、半導(dǎo)體、關(guān)鍵礦產(chǎn)和供應(yīng)鏈等各個(gè)領(lǐng)域。尤其是2023年1月正式啟動(dòng)的“關(guān)鍵和新興技術(shù)倡議”被認(rèn)為是美印關(guān)系的一個(gè)重要里程碑。通過該倡議，兩國得以啟動(dòng)高水平技術(shù)合作，聚焦芯片、軍事裝備、航天、先進(jìn)通信、人工智能、量子科技等尖端領(lǐng)域。

此外，印美今年3月還簽署諒解備忘錄，擬在加強(qiáng)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈韌性和多元化方面建立合作機(jī)制。莫迪和拜登稱贊兩國簽署半導(dǎo)體供應(yīng)鏈和創(chuàng)新伙伴關(guān)系諒解備忘錄，是協(xié)調(diào)兩國半導(dǎo)體激勵(lì)計(jì)劃的重要一步，將促進(jìn)商業(yè)機(jī)會(huì)、研究、人才和技能發(fā)展。美國科技公司宣布在印度政府的支持下投資8.25億美元，在莫迪總理的故鄉(xiāng)古吉拉特邦建設(shè)新的半導(dǎo)體組裝和測試設(shè)施。

值得一提的是，印美還敲定了實(shí)質(zhì)國防合作項(xiàng)目。美國政府批準(zhǔn)通用電氣公司在印度生產(chǎn)先進(jìn)的GEF-414噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)，該型發(fā)動(dòng)機(jī)將裝備印度斯坦航空生產(chǎn)的“光輝”輕型戰(zhàn)斗機(jī)。該項(xiàng)目若能落地，將是印美在防務(wù)領(lǐng)域達(dá)成的最重要合作項(xiàng)目之一。

美印關(guān)系的天花板仍然存在

美印在先進(jìn)技術(shù)、供應(yīng)鏈和防務(wù)工業(yè)等領(lǐng)域的合作越來越密切，將托底“美印全面全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。這一合作源于美印在落實(shí)所謂“印太戰(zhàn)略”方面存在相似訴求和利益，而且在雙邊關(guān)系等領(lǐng)域也存在互利合作的空間。

盡管如此，這并不意味著“美印關(guān)系進(jìn)入了新時(shí)代”。相反，雙邊關(guān)系的天花板依舊明顯，未來合作將面臨固有矛盾的持續(xù)制約。美國安全和戰(zhàn)略問題專家泰利斯表示，美國政府近二十年來持續(xù)投資和押寶印度，推動(dòng)雙邊關(guān)系在諸多領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。然而，即使在成果最大的防務(wù)領(lǐng)域，兩國合作也面臨重大障礙。從根本上講，這源于印美對(duì)于雙邊關(guān)系認(rèn)知存在巨大差異。美國出于集團(tuán)政治的思維慣性，近二十年來加強(qiáng)印度的國際地位，希望以此換取印度未來參與美國主導(dǎo)的聯(lián)合軍事行動(dòng)。然而，印度“對(duì)維護(hù)美國主導(dǎo)下的國際秩序并無必然忠誠”，其對(duì)軍事同盟、聯(lián)合防御的抵制從冷戰(zhàn)延續(xù)至今，絕不認(rèn)為美國的援助意味著“印度必須承擔(dān)向美國提供更多回報(bào)的義務(wù)”，而這恰恰是美印合作的最大天花板。

在這一個(gè)炎炎夏日，美國政府讓莫迪感受到了“美國朋友的熱情友好”。但兩國政要熱情擁抱、相互贊美的時(shí)候，其內(nèi)心的訴求和糾結(jié)估計(jì)也只能“如魚飲水，冷暖自知”。

【環(huán)球論壇專欄作者簡介】

王世達(dá)，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞所副所長，副研究員。2014年在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院獲得博士學(xué)位。2015年1-6月，赴美國紐約大學(xué)訪學(xué)。主要研究印度問題，阿巴問題，中印關(guān)系，地區(qū)反恐等南亞區(qū)域問題。

【《環(huán)球論壇》專欄簡介】

大眾日?qǐng)?bào)國際新聞評(píng)論專欄《環(huán)球論壇》開欄于2007年5月19日。欄目主打熱點(diǎn)國際新聞解讀，著力在新聞的深度延伸上下功夫，靠獨(dú)家權(quán)威新穎的觀點(diǎn)和論證確鑿、鞭辟入里的深度分析影響讀者，告知讀者“新聞背后的新聞”。

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