科技創(chuàng)新成高質量發(fā)展新動能

隨著創(chuàng)新驅動國家發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入，科技創(chuàng)新正加快為經濟、社會發(fā)展提供不竭動力。今年政府工作報告提出，發(fā)展壯大新動能。做大做強新興產業(yè)集群，實施大數(shù)據發(fā)展行動，加強新一代人工智能研發(fā)應用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯(lián)網+”。運用新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。對此，兩會代表委員和業(yè)內專家表示，未來培育壯大新動能產業(yè)，實現(xiàn)高質量發(fā)展，仍需強化創(chuàng)新體系建設。

創(chuàng)新驅動成果豐碩

政府工作報告指出，五年來，創(chuàng)新驅動發(fā)展成果豐碩。全社會研發(fā)投入年均增長11%，規(guī)模躍居世界第二位?？萍歼M步貢獻率由52.2%提高到57.5%。載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。高鐵網絡、電子商務、移動支付、共享經濟等引領世界潮流。“互聯(lián)網+”廣泛融入各行各業(yè)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，日均新設企業(yè)由5千多戶增加到1萬6千多戶。

對此，全國人大代表、四川省委常委、副省長王寧深有感觸。他向《經濟參考報》記者表示，“全面創(chuàng)新改革為經濟發(fā)展注入了新的活力和動力。在它的引領下，四川省經濟發(fā)展質量和效益進一步提升，新舊動能正在加速轉換。2017年全省軍民融合主營業(yè)務收入突破3000億元；全省已建科技創(chuàng)新平臺1478個，其中國家重大科技基礎設施7個，國家級和省級重點實驗室122個；全省高新技術產業(yè)總產值突破1.8萬億，是2012年的2.3倍，科技對經濟增長貢獻率達到54%，比2012年提高7.5個百分點?？梢哉f，全面創(chuàng)新改革已經成為推動全省經濟高質量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。”

在全國人大代表、太原鋼鐵集團有限公司董事長高祥明看來，轉型就是要靠創(chuàng)新、靠人才?！拔覀兺ㄟ^持續(xù)加大科研投入、改進科技創(chuàng)新體制機制、暢通人才成長通道等一系列措施，在企業(yè)內形成了強大的創(chuàng)新能力和‘聞新則喜’的氛圍。”目前，太原鋼鐵20多個品種在國內市場占有率第一，18個品種獨家生產，去年不銹鋼出口量達到100萬噸。

值得一提的是，目前不少地方都在搶占新動能高地。各地新舊動能轉換的最大特點，在于對現(xiàn)有實體產業(yè)進行改造升級，同時有針對性地開展不同地區(qū)新動能發(fā)展規(guī)劃?！袄纾谏綎|新舊動能轉換綜合試驗區(qū)中，青島利用海洋經濟優(yōu)勢發(fā)展海洋科技及文旅產業(yè)，煙臺則對現(xiàn)存工業(yè)體系開展改造，發(fā)展跨境產業(yè)園區(qū)等?！蓖ń顿Y集團董事長張保國在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。

培育壯大新動能產業(yè)

全國人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕認為，新常態(tài)下，發(fā)展方式開始從規(guī)模速度型向質量效率型轉變。為實現(xiàn)質量提升，我們要加快推動質量數(shù)據的共享開放，以數(shù)字化的方式打通制造、流通、消費全鏈條，構筑透明可信的質量保障體系?！耙岳顺睘槔覀兟?lián)合中國檢驗檢疫學會打造的中國質量鏈，將匯聚整個產品生命過程的數(shù)據，建立更長的數(shù)據供應鏈，打造以質量為核心、線上線下融合的質量提升平臺，成為中國制造質量變革、效率變革、動力變革的重要支撐體系?！睂O丕恕透露。

在全國人大代表、聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶看來，隨著人工智能技術的不斷進步，世界已經進入新的“智能化”階段，應該在“互聯(lián)網+”的基礎上，更加前瞻地布局人工智能，讓人工智能像水滴一樣滲透各行各業(yè)，通過“智能+”的新引擎為經濟高質量發(fā)展引入新鮮“活水”。

需要指出的是，人工智能既有科技性進步的一面，也有社會發(fā)展的一面。“我們要加強政策法規(guī)研究，要積極應對人工智能發(fā)展可能對社會倫理、就業(yè)結構、個人隱私、國家安全等方面的一些挑戰(zhàn)。在人工智能的重大項目中，我們要把自然科學研究和社會科學研究緊密結合起來，從自然科學的角度攻克基礎難關，在社會科學研究中解疑釋惑，為和諧的發(fā)展提供動力。”科技部部長萬鋼10日在全國人大新聞中心舉行的記者會上坦言。

在萬鋼看來，人工智能要滲透到各個領域，最關鍵還是要把人工智能的關鍵技術、基礎研究做好，并使它很快地拓展到社會的各方面，使每個人，致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)家、企業(yè)家都能夠獲得。“我們做的第一件事就是啟動了人工智能的開源平臺建設。第二，加快人工智能創(chuàng)新成果的轉化應用。推動人工智能應用到我們產業(yè)發(fā)展中去，應用到我們社會生活各方面去，解決人們所關心的安全問題、健康問題、環(huán)保問題等方面?！比f鋼表示。

加強創(chuàng)新體系建設

今年政府工作報告提出，加快建設創(chuàng)新型國家。把握世界新一輪科技革命和產業(yè)變革大勢，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強經濟創(chuàng)新力和競爭力。其中，在加強國家創(chuàng)新體系建設方面，強化基礎研究和應用基礎研究，啟動一批科技創(chuàng)新重大項目，高標準建設國家實驗室。鼓勵企業(yè)牽頭實施重大科技項目，支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉化應用。

“這幾年無論從科研經費松綁也好，還是從取消繁文縟節(jié)也好，最重要的目標還是要發(fā)揮科技人員的積極性和創(chuàng)造性，這是我們做各項工作需要遵循的目標。”萬鋼說。

事實上，我國科技成果跟產業(yè)脫節(jié)現(xiàn)象的主要原因在于我國科技成果大部分來自于科研院所而不是企業(yè)。科研機構希望科技成果能盡快轉化，企業(yè)也希望通過科技進步獲得優(yōu)勢，這種“兩頭熱”的狀況，促成了以促進科技成果轉化為目標的各種聯(lián)盟的出現(xiàn)。目前各種技術和創(chuàng)新聯(lián)盟很多，多數(shù)是由研發(fā)機構牽頭，聯(lián)盟實際上主要是以對接項目為目的，比較松散很難形成合力。

對此，全國人大代表、聯(lián)想控股成員企業(yè)聯(lián)泓集團董事長鄭月明表示，與科技成果數(shù)量和專利數(shù)量相比，目前我國國家創(chuàng)新能力排在第17位，科技成果轉化率以及對經濟社會的貢獻度仍然有較大提升空間。為此，他建議，鼓勵建立以企業(yè)牽頭的技術創(chuàng)新和產業(yè)化聯(lián)盟，加大對科技成果轉化平臺建設的支持力度。引導科技創(chuàng)新資源與地區(qū)產業(yè)優(yōu)勢相結合，促進科技成果轉化效率提升，助力產業(yè)轉型升級。

對于如何加強國家創(chuàng)新體系建設，中國工程院院士李國杰認為，要強調基礎科學研究和應用技術研究并舉，支持科研院所、高校與企業(yè)創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉化應用。創(chuàng)新體系建設應該是一個完整的生態(tài)，而不僅僅是幾項技術發(fā)明，政府應為創(chuàng)新主體營造更好的發(fā)展環(huán)境。此外，國家科技投入要向民生、民用領域傾斜，加強重大項目攻關，使科技更好造福人民。

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