工信部等七部門：將制定鋰等重點資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方案

8月25日，工信部網(wǎng)站公布了工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家糧食和儲備局等七部門近日聯(lián)合印發(fā)的《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》（以下簡稱《方案》）。

(資料圖片僅供參考)

針對2023年—2024年國內(nèi)有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作，《方案》提出了基本原則、目標(biāo)、工作舉措和保障措施。其中，涉及到新能源行業(yè)，《方案》指出，要推動銅、鋰等國內(nèi)資源開發(fā)取得積極進展，制定鋰等重點資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方案，加快建設(shè)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，推動鹽湖高效提鋰提鎂、鋰云母尾渣消納等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及工業(yè)化試驗，支持高比能量正極材料研發(fā)，培育銅、鋰、鎳、鎢、銻等重要有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，加大銅精礦、鋁土礦、鎳精礦、鋰精礦、鈷中間冶煉品等原料進口。

“有色金屬行業(yè)涉及品種多、應(yīng)用廣、戰(zhàn)略價值突出，是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國防科技工業(yè)的重要支撐，是維護國家資源安全和產(chǎn)業(yè)安全的重要領(lǐng)域?！薄斗桨浮繁硎?。

《方案》提出，2023—2024年，國內(nèi)有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長的主要目標(biāo)是：銅、鋁等主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長，十種有色金屬產(chǎn)量年均增5%左右，銅、鋰等國內(nèi)資源開發(fā)取得積極進展，有色金屬深加工產(chǎn)品供給質(zhì)量進一步提升，供需基本實現(xiàn)動態(tài)平衡。

營業(yè)收入保持增長，固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綠色化智能化改造升級加快，銅、鉛等冶煉品單位能耗年均下降2%以上。力爭2023年有色金屬工業(yè)增加值同比增長5.5%左右，2024年增長5.5%以上。

工作舉措方面，《方案》提出了提升供給能力，保障上下游行業(yè)平穩(wěn)增長；加大技術(shù)改造力度，促進行業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展；引導(dǎo)產(chǎn)品消費升級，培育壯大行業(yè)增長新動能；優(yōu)化進出口貿(mào)易，提升行業(yè)開放合作水平等四大舉措。

值得關(guān)注的是，《方案》中多項內(nèi)容涉及到新能源行業(yè)相關(guān)的工作舉措。其中主要包括：

加快戰(zhàn)略資源開發(fā)利用。針對銅、鋁、鎳、鋰、鉑族金屬等緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，加大國內(nèi)勘查開發(fā)力度，制定鋰等重點資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方案。鼓勵重點地區(qū)制定資源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和資源開發(fā)項目清單，加強政策支持和要素保障，通過設(shè)立綠色通道等方式加快項目審批進程。

鼓勵有條件地區(qū)開展高鹽湖高效提鋰提鎂、鋰云母尾渣消納等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及工業(yè)化試驗。加快建設(shè)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，為企業(yè)開發(fā)利用境內(nèi)外礦產(chǎn)資源提供公共服務(wù)。

加強重點產(chǎn)品保供穩(wěn)價。搭建上下游供需對接平臺，引導(dǎo)有色金屬資源開發(fā)和冶煉企業(yè)與下游用戶簽訂長期采購協(xié)議，穩(wěn)定銅、鋁、鋰等關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)。完善大宗原材料供給“紅黃藍”預(yù)警機制，加強預(yù)期引導(dǎo)，防范價格大幅波動和惡意炒作。

支持關(guān)鍵材料研發(fā)應(yīng)用。圍繞新能源汽車、新一代信息技術(shù)、航空航天、節(jié)能降碳等領(lǐng)域，發(fā)揮新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心等載體作用，支持高比能量正極材料等高端材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，注重高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護。鼓勵各地結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點采取多種形式建設(shè)中試平臺，促進新材料新工藝研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。

培育優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)。開展銅、鋁、鉛鋅、鎂等重點行業(yè)規(guī)范公告管理，引導(dǎo)要素資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，培育資源開發(fā)和冶煉骨干企業(yè)。培育銅、鋰、鎳、鎢、銻等重要有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，從資源配置、品牌價值、創(chuàng)新能力、國際化程度等方面與世界一流企業(yè)對標(biāo)對表，提升企業(yè)綜合競爭力。

支持重大項目建設(shè)。鼓勵地方加快有色金屬重大投資項目建設(shè)，做好能源資源、用地用工等生產(chǎn)要素保障，力爭早施工、早投產(chǎn)、早見效。優(yōu)化投資營商環(huán)境，吸引更多民間資本參與戰(zhàn)略資源開發(fā)、新材料等重大項目建設(shè)。

支持綠色化改造。組織實施有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案，圍繞低碳技術(shù)發(fā)展路線圖，加快推廣綠色低碳成熟技術(shù)，開發(fā)關(guān)鍵共性技術(shù)和顛覆性技術(shù)，提升全流程綠色發(fā)展水平。支持行業(yè)協(xié)會開展綠色產(chǎn)品、碳足跡等評價工作，加快制定碳排放系統(tǒng)性管理與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵智能化改造。加快研制信息標(biāo)識、重點品種智能生產(chǎn)、智能工廠評價等標(biāo)準(zhǔn)，培育一批系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，加快智能制造技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)和先進模式的推廣應(yīng)用。

拓展國際市場。支持符合行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)開展銅精礦等加工貿(mào)易，支持企業(yè)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，拓展東南亞等周邊市場。

鼓勵進口初級產(chǎn)品。支持冶煉企業(yè)與國外礦企簽訂長期采購協(xié)議，加大銅精礦、鋁土礦、鎳精礦、鋰精礦、鈷中間冶煉品等原料進口。完善再生原料標(biāo)準(zhǔn)體系，擴大優(yōu)質(zhì)再生原料進口范圍和規(guī)模。完善礦產(chǎn)品及再生資源產(chǎn)品進口檢驗標(biāo)準(zhǔn)，支持快速檢測能力建設(shè)，提高產(chǎn)品進口通關(guān)效率。

此外，在保障措施方面，除了加強組織保障，強化政策支持和營造良好環(huán)境，《方案》還重點提出了加強運行監(jiān)測，要定期組織召開行業(yè)分析運行會，開展行業(yè)運行專題調(diào)研，發(fā)布行業(yè)景氣指數(shù)和運行報告，強化預(yù)期管理，引導(dǎo)企業(yè)理性投資、科學(xué)決策。

（文章來源：澎湃新聞）

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