四川：讓基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老人

內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。 四川省民政廳供圖

慎終如始求實效

(相關(guān)資料圖)

寬敞明亮的活動室、干凈溫馨的助老餐廳、智慧便捷的適老化設(shè)施……近日，記者在眉山市仁壽縣懷仁街道城北社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體看到，各種軟硬件設(shè)施讓老年人生活舒心。

這個養(yǎng)老服務(wù)綜合體服務(wù)輻射書院路社區(qū)及城北社區(qū)，自建成以來，高峰期每天用餐的老人超過百人，長期居住其中的老人達(dá)50余人，受到附近老人及家屬的歡迎。

像這樣的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，目前全省有104個正在新建中，建成后將覆蓋服務(wù)更多的老人。

在開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，民政廳把養(yǎng)老服務(wù)作為最大責(zé)任，將基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而支撐中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程，聚焦老年群體的急難愁盼問題，全面開展基本養(yǎng)老服務(wù)專題調(diào)研，強(qiáng)化檢視問題和整改落實，確保主題教育扎實推進(jìn)、取得實效。

出實招：針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題迅速出招見效

統(tǒng)計顯示，四川省60歲及以上人口1816.4萬人，老年人口規(guī)模居全國第三，已進(jìn)入深度老齡化社會。

在不久前閉幕的第五屆中國(四川)國際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)暨養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會上，民政廳正式啟動“愛·惠·家”孤寡老人服務(wù)行動和失能老人照護(hù)行動。這是民政廳在深入基層“望聞問切”開展專題調(diào)研后，打出的一記“組合拳”。

民政廳調(diào)研組用近3個月的時間，先后赴成都、南充、宜賓、眉山等6個市(州)15個縣(市、區(qū))，深入40余家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施，分別與262名老年人、94名養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員、66名基層干部面對面交流。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，“護(hù)理能力”和“特殊困難老年人關(guān)心關(guān)愛”是當(dāng)前群眾急切關(guān)心的兩個現(xiàn)實問題，也是廣大老年人最為關(guān)注的養(yǎng)老難題。對此，民政廳提出重點實施“愛·惠·家”孤寡老人服務(wù)行動和失能老人照護(hù)行動。

一方面，聚焦優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，兜牢民生安全底線，建立孤寡老人精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理機(jī)制，健全特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，常態(tài)化開展關(guān)愛服務(wù)。分級設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急救援中心，支持攀枝花、樂山、資陽3個市建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急救援中心，確保有急必助；突出“慈善關(guān)愛”，設(shè)計實施全省性孤寡老人關(guān)愛慈善項目，發(fā)展“慈善+養(yǎng)老”服務(wù)模式。支持19個市(州)58個街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展老年助餐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目，優(yōu)先為孤寡、空巢老年人提供助餐、送餐服務(wù)。

另一方面，聚焦全社會養(yǎng)老剛需，通過提升失能老年人照護(hù)水平，解決老年人及其家庭急難愁盼問題。加強(qiáng)失能老人照護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，今年啟動建設(shè)4個公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；在15個市(州)實施37個公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位護(hù)理能力提升改造項目；支持21個市(州)新建104個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體。實施老年人能力綜合評估，建立失能老人數(shù)據(jù)庫，摸清失能老年人底數(shù)，開展失能老人社區(qū)居家照護(hù)創(chuàng)新試點。在16個市(州)的43個社區(qū)開展老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)試點項目建設(shè)。

談打算：力爭到2025年基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老年人

根據(jù)規(guī)劃，到2025年，四川省基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系將基本健全，基本養(yǎng)老服務(wù)清單不斷完善，服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等清晰明確，服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)監(jiān)管等機(jī)制不斷健全，基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老年人。

“我們將持續(xù)在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上聚力用勁，確保主題教育取得讓人民群眾滿意的好效果?！闭{(diào)研組組長，民政廳黨組書記、廳長益西達(dá)瓦表示，民政廳采取“制定方案、統(tǒng)一實施、加強(qiáng)監(jiān)管、綜合評估”的全過程閉環(huán)式工作模式推動兩項行動的各項任務(wù)落地見效，切實增強(qiáng)老年人及其家庭的獲得感幸福感安全感。接下來，民政部門將進(jìn)一步推動主題教育走深走實，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性、共擔(dān)性、系統(tǒng)性原則，以改革創(chuàng)新為根本動力，盡力而為、量力而行，加快建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，為全體老年人提供方便可及、價格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保障的基本養(yǎng)老服務(wù)。

民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，構(gòu)建基本養(yǎng)老服務(wù)體系需要久久為功，各方協(xié)力共同推動。近期，四川省將出臺基本養(yǎng)老服務(wù)清單，科學(xué)回答服務(wù)誰、服務(wù)什么、由誰提供服務(wù)等關(guān)鍵問題，為全省老年人的養(yǎng)老服務(wù)提供更有力的保障。(四川日報全媒體記者 李丹)

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