遼寧阜新全面實(shí)施“三資三變”改革 激活全域資源要素

進(jìn)入9月，秋意漸濃，阜新蒙古族自治縣伊嗎圖河生態(tài)廊道綜合治理項(xiàng)目正如火如荼地建設(shè)著，這里將建成一條堤固水長(zhǎng)、河清岸綠的生態(tài)廊道，讓伊嗎圖河一改“游蕩型”河流面目，造福兩岸20萬群眾。

做好“水文章”，只是阜新縣通過“三資三變”改革喚醒沉睡資源的一個(gè)縮影。

作為全省面積最大的縣域，阜新縣資源眾多。然而，山川、河流、水庫、林場(chǎng)等許多資源長(zhǎng)期處于閑置或低水平開發(fā)狀態(tài)。

立足自然、文化資源稟賦，緊扣“閑置資產(chǎn)盤活”主題，按照“盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量”的工作思路，阜新縣找到閑置資產(chǎn)的正確打開方式，全面實(shí)施資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金的“三資三變”改革。

“向改革求出路，向創(chuàng)新要辦法。真正把綠水青山變成金山銀山，絕不能守著金山過窮日子。”阜新縣委書記劉彥鴻說。

“三資三變”改革的前提是激活。阜新縣建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位閑置資產(chǎn)精準(zhǔn)定位、分類施策。12個(gè)資產(chǎn)開發(fā)利用專班各司其職，高效務(wù)實(shí)。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)平臺(tái)支撐作用，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)管委會(huì)因地制宜搭建融資平臺(tái)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，加快資源開發(fā)進(jìn)度。

“三資三變”項(xiàng)目是支撐，資金是關(guān)鍵，離不開金融活水的鼎力支持。國(guó)家開發(fā)銀行遼寧省分行與阜新縣建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，不斷創(chuàng)新投融資模式，開發(fā)“量身定制”金融產(chǎn)品，在“三資三變”、新能源、氣候投融資等領(lǐng)域充分發(fā)揮金融主力軍作用。

開發(fā)水庫、河流等水利資源。阜新縣采取“生態(tài)保護(hù)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”方式，全力做好佛寺水庫、堿鍋水庫等水資源的開發(fā)，有效釋放水庫庫容，發(fā)掘河道生態(tài)潛能。伊嗎圖河人工濕地改造與修復(fù)項(xiàng)目通過生態(tài)環(huán)境部專家審核，獲得中央專項(xiàng)資金支持。伊嗎圖河水源涵養(yǎng)與生態(tài)修復(fù)工程正在申請(qǐng)國(guó)家水污染防治專項(xiàng)資金支持。實(shí)施這一系列“國(guó)字號(hào)”工程，可帶來直接收入4.5億元，常態(tài)年收益超過億元。

開發(fā)利用閑置土地。位于阜新縣城區(qū)的47號(hào)地總面積1600畝，是阜新縣舊城改造、存量盤活的重點(diǎn)地塊。改造方案不僅重“面子”，更重“里子”，除了建設(shè)文化館、博物館等，還適時(shí)啟動(dòng)海綿城市生態(tài)綜合治理項(xiàng)目。今年6月，國(guó)家開發(fā)銀行遼寧省分行授信3億元，并發(fā)放首筆貸款1億元。項(xiàng)目建成后，能有效改善縣城綠地少、地面滲透性差、雨季易內(nèi)澇的現(xiàn)狀，提高城區(qū)對(duì)雨水的滲透、調(diào)蓄和利用能力，有效改善細(xì)河水環(huán)境，提升縣城基礎(chǔ)設(shè)施水平。

“三資三變”有效激活了全域資源要素，沉睡資源紛紛活起來。盤活國(guó)有經(jīng)濟(jì)林6萬畝，有效解決8個(gè)國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足、可持續(xù)發(fā)展能力弱等“老大難”問題。推動(dòng)海棠山景區(qū)和白泉風(fēng)景區(qū)融合發(fā)展，開發(fā)、升級(jí)文化遺產(chǎn)等特色資源。深入開發(fā)風(fēng)光資源，新能源產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色引擎”。

政銀企全面協(xié)同，效率、效能、效果全面提升。“三資三變”以改革破局凝聚全新勢(shì)能，形成項(xiàng)目建設(shè)新熱點(diǎn)，打造縣域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。今年以來，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.1%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20.8%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)32.7%……

未來，阜新縣將錨定“提能增效優(yōu)環(huán)境、躍級(jí)晉位當(dāng)排頭”的強(qiáng)縣目標(biāo)，搶抓阜新成為國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)市機(jī)遇，全面推進(jìn)全域海綿、全域苗圃建設(shè)，以“三資三變”改革為突破口，激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一池春水”。

關(guān)鍵詞： 遼寧阜新 三資三變改革 全域資源要素 激活沉睡資源