江蘇千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)大局 上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)69.67萬(wàn)人

編者按 就業(yè)是民生之本。受?chē)?guó)內(nèi)外多重因素影響，今年以來(lái)就業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多。面對(duì)復(fù)雜的就業(yè)形勢(shì)，全省上下積極作為，多方合力確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。爬坡過(guò)坎，迎來(lái)曙光。上半年江蘇完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)年度目標(biāo)的58.06%，6月末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回歸合理區(qū)間，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，托起千萬(wàn)家庭的幸福生活。

省人社廳最新數(shù)據(jù)顯示，上半年，江蘇累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)69.67萬(wàn)人，新增就業(yè)數(shù)量位居全國(guó)首位，總量占全國(guó)1/10以上，完成年度目標(biāo)的58.06%。

就業(yè)穩(wěn)則民心安。受新冠肺炎疫情和國(guó)際局勢(shì)變化等超預(yù)期因素影響，上半年國(guó)內(nèi)部分企業(yè)經(jīng)歷了開(kāi)工不足、物流不暢等多重困難。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，江蘇積極行動(dòng)，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)和人才引培深度融合，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)大局。

“真金白銀”，保住就業(yè)“源頭活水”

“現(xiàn)在公司經(jīng)營(yíng)完全正常，是穩(wěn)崗補(bǔ)貼、社保緩繳幫我們渡過(guò)難關(guān)。”位于連云港的江蘇萬(wàn)聯(lián)物流有限公司綜合科員工耿媛媛感激地說(shuō)。今年4月，記者第一次采訪耿媛媛時(shí)，萬(wàn)聯(lián)物流剛因疫情停業(yè)一個(gè)月。“在企業(yè)最困難的時(shí)候，人社局工作人員上門(mén)告知可以緩繳半年社保，我們還收到了穩(wěn)崗補(bǔ)貼。”耿媛媛說(shuō)，公司用緩繳和補(bǔ)貼的費(fèi)用給員工發(fā)工資、做培訓(xùn)，沒(méi)有一位員工離開(kāi)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)的重要支撐，保住實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是保住就業(yè)的“源頭活水”。江蘇省今年又推出“蘇政40條”“蘇政辦22條”，聚焦企業(yè)“急難愁盼”，強(qiáng)化減負(fù)紓困，幫助市場(chǎng)主體渡難關(guān)。

省人社廳副廳長(zhǎng)張宏偉表示，江蘇充分發(fā)揮各級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，壓實(shí)部門(mén)、屬地責(zé)任，支持抗疫穩(wěn)崗;成立省、市、縣三級(jí)人社穩(wěn)就業(yè)工作專班，用好省就業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，集成發(fā)改、教育、工信、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、政務(wù)辦等12個(gè)部門(mén)及五級(jí)人社數(shù)據(jù)信息，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并反饋重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)、群體用工退工情況，推動(dòng)“降、緩、返、補(bǔ)、擴(kuò)、貸”等助企紓困政策精準(zhǔn)匹配。

今年上半年，江蘇企業(yè)享受的退稅降費(fèi)、緩繳費(fèi)用超過(guò)2700億元，其中“免申即享”的援企穩(wěn)崗費(fèi)用就超過(guò)270億元。政策落地，用“真金白銀”確保各類(lèi)市場(chǎng)主體穩(wěn)定增長(zhǎng)。至今年6月底，全省市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)1371.6萬(wàn)戶、同比增長(zhǎng)4.9%。

就業(yè)與經(jīng)濟(jì)同頻共振、同向發(fā)力。至6月底，全省企業(yè)用工總量達(dá)2064萬(wàn)人，比上年末增加4萬(wàn)人，就業(yè)核心指標(biāo)回歸合理區(qū)間。

多方合力，深度挖潛擴(kuò)大就業(yè)容量

高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，也是就業(yè)工作的重中之重。今年江蘇高校畢業(yè)生人數(shù)超過(guò)66萬(wàn)人，比去年增加近5萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。受新一輪疫情影響，上半年線下“春招”受限，就業(yè)壓力加大。

江蘇直面挑戰(zhàn)，部門(mén)協(xié)同、多方合力，先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干政策措施》《關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的若干措施》等系列政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)、拓寬就業(yè)空間、扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

7月12日，省人社廳、省教育廳聯(lián)合發(fā)布消息，在全省招聘中小學(xué)和幼兒園教師2萬(wàn)多人，落實(shí)“先上崗、后考證”政策。同一天，省科技廳發(fā)布消息，全省計(jì)劃開(kāi)發(fā)1萬(wàn)個(gè)科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

同時(shí)，江蘇國(guó)有企業(yè)計(jì)劃招聘2.9萬(wàn)名高校畢業(yè)生，招聘人數(shù)較去年增長(zhǎng)23%;團(tuán)省委“鄉(xiāng)村振興志愿者計(jì)劃”今年招募2000人，西部計(jì)劃400人;省工商聯(lián)開(kāi)展“民企高校攜手促就業(yè)”、“三個(gè)一”進(jìn)高校等活動(dòng);省民政廳主動(dòng)幫助高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)基層就業(yè)……

人社部門(mén)還創(chuàng)新完善對(duì)接幫扶機(jī)制，啟動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃，開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園，與智聯(lián)招聘、前程無(wú)憂等平臺(tái)合作，實(shí)施聯(lián)合招聘、精準(zhǔn)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘，廣泛開(kāi)展“云招聘”“不見(jiàn)面招聘”等活動(dòng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生社會(huì)化市場(chǎng)化就業(yè)。

重大項(xiàng)目具有擴(kuò)大就業(yè)的“增容”功能。各地緊抓重大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，深度挖潛，擴(kuò)大就業(yè)容量。上半年，南京420個(gè)市重大項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資1261億元、占年度計(jì)劃投資的53.4%;蘇州基礎(chǔ)設(shè)施投資額預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)約10%;宿遷新開(kāi)工項(xiàng)目173個(gè)、計(jì)劃總投資812億元，全市新竣工項(xiàng)目137個(gè)、完成投資526億元。在重大項(xiàng)目建設(shè)的有力帶動(dòng)下，5月起江蘇一舉扭轉(zhuǎn)就業(yè)下滑態(tài)勢(shì)，就業(yè)指標(biāo)持續(xù)向好。

創(chuàng)業(yè)具有帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，能催生更多市場(chǎng)主體和就業(yè)崗位。上半年，江蘇大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，舉辦“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)高校行等系列主題活動(dòng)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助力大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。全省累計(jì)發(fā)放各類(lèi)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼8.75萬(wàn)人次1.49億元，發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.61萬(wàn)筆74.75億元，扶持成功自主創(chuàng)業(yè)20.87萬(wàn)人、同比增長(zhǎng)35.34%。

精準(zhǔn)幫扶，兜牢困難群體就業(yè)底線

越是特殊時(shí)期，越要加強(qiáng)對(duì)特殊困難群眾的關(guān)愛(ài)幫扶。在做好保崗、穩(wěn)崗的同時(shí)，江蘇堅(jiān)持把就業(yè)援助擺在重要位置，健全失業(yè)登記、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、生活保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，托底安置就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭就業(yè)，兜牢民生底線。

每天早上7點(diǎn)，揚(yáng)州市廣陵區(qū)瓊花觀社區(qū)居民馮蕓都會(huì)準(zhǔn)時(shí)到小區(qū)老人助餐服務(wù)中心上班，擇菜、洗菜、配餐、打飯……忙得不亦樂(lè)乎。“助餐點(diǎn)離家很近，每天只要忙半天，下午還能照顧家里。”馮蕓說(shuō)。一場(chǎng)意外讓馮蕓的腿落下殘疾，因?yàn)樾袆?dòng)不便，她一直沒(méi)有找到穩(wěn)定工作。在揚(yáng)州一次專門(mén)針對(duì)就業(yè)困難人員的居家養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位招聘中，馮蕓成功上崗。

為強(qiáng)化對(duì)就業(yè)困難人員的兜底保障，江蘇完善公益性崗位開(kāi)發(fā)管理機(jī)制，明確公益性崗位以安置就業(yè)困難人員為主。江蘇還充分利用人社一體化信息平臺(tái)，健全就業(yè)困難人員精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)退出機(jī)制，幫助低收入人口、大齡勞動(dòng)者、特困職工家庭勞動(dòng)力就業(yè)，上半年累計(jì)幫扶11.57萬(wàn)名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

作為就業(yè)大省，在保障本地勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)的同時(shí)，江蘇省還克服疫情影響，大量吸納外省勞動(dòng)力來(lái)蘇就業(yè)。上半年，13個(gè)設(shè)區(qū)市先后面向中西部省份組織線上線下招聘781場(chǎng)，依托江蘇省智慧就業(yè)云平臺(tái)等載體，集中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招聘、直播帶崗，定向推送崗位32.3萬(wàn)個(gè)，為5.75萬(wàn)人提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)送工服務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)后的返崗求職高峰期，江蘇先后吸納脫貧人口就業(yè)97.1萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)的114.5%。依托東西部協(xié)作機(jī)制，上半年新增幫扶陜西、青海等對(duì)口地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)11048人、來(lái)蘇就業(yè)4592人。

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