安徽推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革 線上線下“不打烊”

“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”“最多跑一次”……近年來(lái)，我省深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革，從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，企業(yè)和群眾的獲得感不斷增強(qiáng)，省級(jí)政府一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)4年位居全國(guó)第一方陣。

“線下跑”到“線上辦”“跨省”“皖事”一網(wǎng)可通辦

“現(xiàn)在的辦事服務(wù)越來(lái)越方便，直接到吳中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心就可查詢婚姻檔案，快遞都免費(fèi)。 ”日前，在江蘇省蘇州市從事紡織工作的徐露說(shuō)，“這要是以前，為了幾張復(fù)印材料就要回老家淮南跑兩趟。 ”

這是淮南市加快政務(wù)服務(wù)融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的縮影。針對(duì)到長(zhǎng)三角一些地區(qū)創(chuàng)業(yè)、務(wù)工及隨遷子女上學(xué)人口較多的特點(diǎn)，該市建立了以“一張清單、一個(gè)專窗”為支撐的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通辦渠道，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)異地辦理。

今年全國(guó)政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步壓減各類證明事項(xiàng)，擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，基本實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，加快解決群眾關(guān)切事項(xiàng)的異地辦理問(wèn)題。

“跨省通辦”，近年來(lái)我省持續(xù)加快推進(jìn)，也是全省數(shù)字政府建設(shè)的重點(diǎn)之一。

我省首張“跨省通辦”新生兒社?？āI(yíng)業(yè)執(zhí)照分別在滁州市來(lái)安縣與江蘇省南京市六合區(qū)、浦口區(qū)“跨省通辦”專窗發(fā)放;馬鞍山市將“自助辦”和“跨省辦”有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)自助服務(wù)“寧馬通辦”……我省各地結(jié)合實(shí)際，與長(zhǎng)三角地區(qū)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域協(xié)作，暢通數(shù)據(jù)要素流通，積極推進(jìn)“跨省通辦”。

2020年9月，長(zhǎng)三角地區(qū)一市三省在合肥發(fā)布《長(zhǎng)三角電子證照互認(rèn)應(yīng)用合作共識(shí)》，并制定了《長(zhǎng)三角地區(qū)電子證照共享技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)駕駛證、行駛證、道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證等高頻證照在長(zhǎng)三角地區(qū)路面查驗(yàn)、交通違法處理、賓館住宿等場(chǎng)景互認(rèn)。

隨著我省扎實(shí)推進(jìn)“跨省通辦”和長(zhǎng)三角 “一網(wǎng)通辦”，目前已實(shí)現(xiàn)133項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”、126項(xiàng)場(chǎng)景應(yīng)用長(zhǎng)三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”。

同時(shí)，我省持續(xù)做優(yōu)“皖事通辦”，形成電腦端、移動(dòng)端、自助端、電視端、窗口端等線上線下多樣化辦事渠道。深入推進(jìn)電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案應(yīng)用，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)運(yùn)用，圍繞個(gè)人高頻事項(xiàng)和涉企營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn) “網(wǎng)上辦”“掌上辦”。

“一網(wǎng)通辦”讓政務(wù)服務(wù)更智慧、服務(wù)群眾更便捷。 “要利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，助力辦事業(yè)務(wù)流程更加優(yōu)化。 ”賽迪顧問(wèn)云計(jì)算與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理鄭昊表示，“掌上辦”“一碼通”等移動(dòng)端應(yīng)用的開(kāi)發(fā)，能夠更好幫助群眾及時(shí)、迅速、跨地區(qū)辦理業(yè)務(wù)，享受“零距離”服務(wù)。

“分頭跑”到“協(xié)同辦”業(yè)務(wù)辦理“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”

線上 “一網(wǎng)通辦”，線下 “一窗通辦”。近年來(lái)，我省深入推進(jìn)“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革，深化綜合窗口改革“一窗通辦”，各地陸續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)窗口運(yùn)行模式，探索設(shè)置綜合窗口。

近日，六安市民惠先生到市政務(wù)服務(wù)大廳“水電氣視”窗口辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)，很快水、電、燃?xì)狻?shù)字電視4項(xiàng)繳費(fèi)全部辦理完成。 “我年紀(jì)大了，不會(huì)使用手機(jī)支付，現(xiàn)在進(jìn)一門(mén)找一窗辦4件事，太方便了! ”惠先生感慨道。

六安市數(shù)據(jù)資源管理局日前在全省首次推出水、電、燃?xì)狻?shù)字電視“一窗線下助老收費(fèi)”模式，協(xié)調(diào)水、電、燃?xì)狻?shù)字電視公共服務(wù)部門(mén)整合業(yè)務(wù)流程，4家窗口服務(wù)由 “一崗專能”變“多崗多能”。目前，該窗口日均辦理服務(wù)事項(xiàng)300件，覆蓋50萬(wàn)用戶。

黃山市醫(yī)保自今年5月開(kāi)始在該市政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行 “綜合受理窗口”，打造醫(yī)保經(jīng)辦新模式。優(yōu)化設(shè)置的4個(gè)“綜合受理窗口”，按照“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，綜合窗口出件”模式，各窗口經(jīng)辦業(yè)務(wù)無(wú)差別受理，實(shí)現(xiàn)“只取一次號(hào)，能辦所有事”，解決群眾辦事反復(fù)排隊(duì)等問(wèn)題。

減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)、少填報(bào)。通過(guò)流程再造、環(huán)節(jié)整合，我省將“一系列事”簡(jiǎn)化成為“一件事”。去年，在明光市人民醫(yī)院為孩子辦理出生證明的胡先生，從填寫(xiě)登記表、提交材料到工作人員受理、辦結(jié)，不到10分鐘。胡先生告訴記者，以前辦這些證件要跑好幾個(gè)地方，現(xiàn)在有了這項(xiàng)服務(wù)，孩子的出生證明、戶口登記等7件事、5個(gè)證，一次搞定。

胡先生說(shuō)的這項(xiàng)服務(wù)，正是我省推行的“一件事一次辦”。 2019年以來(lái)，省數(shù)據(jù)資源管理局會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)通過(guò)事項(xiàng)關(guān)聯(lián)集成、整合申報(bào)材料、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，每年推出一批企業(yè)和群眾辦件量大、涉及面廣的跨部門(mén)多事項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)辦，為企業(yè)和群眾提供一站式服務(wù)。

線上多渠道全程網(wǎng)辦、線下多觸點(diǎn)一窗受理的新型服務(wù)模式，讓企業(yè)和群眾在部門(mén)、窗口間“少跑腿”，讓數(shù)據(jù)在網(wǎng)上“多跑路”，著力破解企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問(wèn)題。

“定時(shí)辦”到“隨時(shí)辦”政務(wù)服務(wù)線上線下“不打烊”

我省大力推進(jìn)數(shù)據(jù)資源賦能政務(wù)服務(wù)，通過(guò)掌上辦、網(wǎng)上辦、窗口辦、自助辦等線上線下多渠道融合互補(bǔ)，傾力打造便利化、全天候服務(wù)。

如今，我省各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心普遍設(shè)立7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳，設(shè)有一體化智能自助設(shè)備，全省統(tǒng)籌及各地高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)智能自助辦理，大大方便了企業(yè)和群眾辦事。“隨時(shí)辦”除了線下的自助機(jī)，還有“皖事通”移動(dòng)端的政務(wù)服務(wù)地圖。2020年8月，我省在全國(guó)率先開(kāi)發(fā)上線7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖，全面推行全天候全省域“隨時(shí)辦”服務(wù)。去年，在此基礎(chǔ)上發(fā)布長(zhǎng)三角一體化政務(wù)服務(wù)地圖，集成匯聚長(zhǎng)三角地區(qū)各級(jí)各部門(mén)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)資源，讓長(zhǎng)三角區(qū)域辦事更便捷、更輕松。

據(jù)省數(shù)據(jù)資源管理局政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該地圖相當(dāng)于政務(wù)服務(wù)“大超市”，通過(guò)線上智能導(dǎo)辦，直接關(guān)聯(lián)電腦端、移動(dòng)端辦事入口，線下智能導(dǎo)航，直觀推薦查找最便捷的窗口端、自助端服務(wù)場(chǎng)所，方便企業(yè)和群眾自主選擇適合自己的最佳辦事方式?；诖耍沂?chuàng)新上線一體化智能自助終端系統(tǒng)，加強(qiáng)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)，通過(guò)事項(xiàng)開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)調(diào)用，整合推出社保、公積金、不動(dòng)產(chǎn)等熱點(diǎn)領(lǐng)域高頻事項(xiàng)，延伸至各級(jí)7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳等服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾全省通辦、異地可辦、就近好辦。

上班時(shí)間沒(méi)空辦，下班時(shí)間沒(méi)處辦，怎么辦?今年2月，我省依托7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳，在省政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置1個(gè)綜合窗口和社保、醫(yī)保、公積金等高頻即辦窗口，周末對(duì)外提供線下政務(wù)服務(wù);滁州市政務(wù)服務(wù)中心在全省率先推行365天“不打烊”服務(wù)制度等等，著力解決群眾“沒(méi)空辦、沒(méi)處辦”的難題。

我省多地窗口“不打烊”的豐富實(shí)踐，填補(bǔ)了辦公時(shí)間之外的服務(wù)盲點(diǎn)，在非工作時(shí)間和節(jié)假日期間，為企業(yè)和群眾帶來(lái)便捷、貼心的服務(wù)，讓數(shù)據(jù)在非工作時(shí)間和節(jié)假日“暢通”起來(lái)。

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