浙江推進(jìn)強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革 做大村集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”

讓閑置資源“活”起來(lái)，紹興市柯橋區(qū)平水鎮(zhèn)王化村近兩年盤(pán)活村里320余間閑置農(nóng)房，引進(jìn)“金秋家園·長(zhǎng)塘頭”項(xiàng)目，打造居家養(yǎng)老綜合體。眼下，首批85間房及茶樓、老年活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室等配套設(shè)施陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)，不僅村民實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口就業(yè)，村里老人也享受到養(yǎng)老配套紅利。

把閑置資產(chǎn)作為鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)的重要元素，浙江各地紛紛打開(kāi)思路，有的還“打包”山水資源、集體資產(chǎn)等，實(shí)現(xiàn)綜合開(kāi)發(fā)利用。浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，縮小“三大差距”中的城鄉(xiāng)差距，浙江在“高質(zhì)高效”上仍需努力，目前正以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為核心，通過(guò)強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，力爭(zhēng)讓農(nóng)民的腰包更鼓一點(diǎn)、讓村集體經(jīng)濟(jì)更“壯”一點(diǎn)。

當(dāng)前，包括“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”在內(nèi)，浙江已打出4套強(qiáng)村富民組合拳：“市場(chǎng)化改革+集體經(jīng)濟(jì)”，重在用好強(qiáng)村公司、“飛地”抱團(tuán)等創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)集體資源變資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)更好經(jīng)營(yíng)增值;“標(biāo)準(zhǔn)地改革+農(nóng)業(yè)‘雙強(qiáng)’”，著眼于優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局、加強(qiáng)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資招引;“數(shù)字化改革+強(qiáng)村富民”，則要為其他三項(xiàng)組合式改革賦能，迭代建設(shè)多個(gè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。

招式創(chuàng)新，浙江不斷蓄積鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。打破行政界限和資源要素流動(dòng)壁壘，嘉善縣探索“縣域統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營(yíng)、保底分紅”為主的“飛地”抱團(tuán)發(fā)展模式，將全縣各村社的零碎土地指標(biāo)、資金等集中“騰挪”到更優(yōu)質(zhì)的區(qū)域，聯(lián)合發(fā)展強(qiáng)村項(xiàng)目。目前，當(dāng)?shù)?0個(gè)重點(diǎn)扶持村已全部參與到4個(gè)縣級(jí)抱團(tuán)項(xiàng)目中。截至去年底，全縣12個(gè)“飛地”抱團(tuán)項(xiàng)目已陸續(xù)分紅超1.2億元，為104個(gè)村帶去村均近110萬(wàn)元的收益。

數(shù)據(jù)顯示，目前，浙江省正在實(shí)施的“飛地”抱團(tuán)項(xiàng)目達(dá)1055個(gè)，12750個(gè)參與項(xiàng)目村村均年投資回報(bào)達(dá)15.38萬(wàn)元。與此同時(shí)，全省市縣鄉(xiāng)村四級(jí)已成立1347家強(qiáng)村公司，去年，這些強(qiáng)村公司為浙江農(nóng)村創(chuàng)造了16.85億元的總利潤(rùn)。

記者了解到，為進(jìn)一步提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化水平，浙江將實(shí)施強(qiáng)村公司培育計(jì)劃，支持各地以村集體全資、控股、參股和多村抱團(tuán)等形式成立強(qiáng)村公司，全面推進(jìn)強(qiáng)村公司高效運(yùn)營(yíng)、“飛地”抱團(tuán)項(xiàng)目擴(kuò)面提質(zhì)，不斷做大村集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。

今年，浙江省強(qiáng)村富民的目標(biāo)已經(jīng)確定：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到770億元，集體經(jīng)濟(jì)分紅達(dá)到120億元;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到3.8萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.93。全省將深入推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升三年行動(dòng)計(jì)劃，將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的村占比提高到50%，全面消除年集體經(jīng)濟(jì)總收入20萬(wàn)元以下、經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以下的相對(duì)薄弱村。

“我們正在加緊制定深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革的相關(guān)工作方案，同時(shí)謀劃組建省級(jí)工作專(zhuān)班，協(xié)同推進(jìn)四套組合拳落地。”浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，聚焦全省1.9萬(wàn)個(gè)村莊、3800多萬(wàn)農(nóng)民，浙江將瞄準(zhǔn)興業(yè)富民、活權(quán)富民、強(qiáng)村富民三大重點(diǎn)，強(qiáng)化試點(diǎn)先行、政策發(fā)力，不斷夯實(shí)共同富裕基礎(chǔ)。(記者 祝梅 通訊員 唐豪)

關(guān)鍵詞： 強(qiáng)村富民 鄉(xiāng)村集成改革 村集體經(jīng)濟(jì) 共同富裕