江蘇加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè) “十四五”期間全力打響江蘇政務(wù)品牌

6月底前，發(fā)布《“蘇服辦”總門戶建設(shè)管理規(guī)范》，全面啟動(dòng)“蘇服碼”應(yīng)用，上線運(yùn)行“蘇康碼2.0”……5月5日，《江蘇省數(shù)字政府建設(shè)2022年工作要點(diǎn)》在省政府網(wǎng)站公開。4個(gè)方面的22項(xiàng)工作任務(wù)，勾勒出我省數(shù)字政府建設(shè)的“近景”。

去年8月底，《江蘇省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃》發(fā)布，擘畫數(shù)字政府建設(shè)的藍(lán)圖。今年2月，《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》開始施行。4月初，省政府出臺(tái)《關(guān)于加快統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)施意見》。2022年可稱為我省統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代數(shù)字政府建設(shè)的“元年”。從新鮮出爐的工作要點(diǎn)可以看出，我省數(shù)字政府建設(shè)遵循“大平臺(tái)共建、大系統(tǒng)共享、大數(shù)據(jù)共治”的原則。

“十四五”期間，我省將大力打造“蘇服辦”總門戶，集成各類服務(wù)、治理、執(zhí)法和協(xié)同應(yīng)用，全力打響江蘇政務(wù)品牌，增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感。今年6月底前，《“蘇服辦”總門戶建設(shè)管理規(guī)范》將完成。隨著各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)全面接入、同源發(fā)布、統(tǒng)一管理，企業(yè)群眾、政務(wù)人員只登一個(gè)入口就能辦成事。為了總門戶更便捷暢通，240項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用將集成至“蘇服辦”移動(dòng)端。

“蘇服碼”的推廣正在加快進(jìn)行，6月底前有望實(shí)現(xiàn)省內(nèi)常住居民“一人一碼”、省內(nèi)注冊(cè)企業(yè)“一企一碼”，使“蘇服碼”成為我省自然人和法人的主要數(shù)字身份識(shí)別碼。9月底前，完成社保卡與“蘇服碼”的“卡碼融合”，通過旅游景點(diǎn)等場(chǎng)景應(yīng)用，加快“蘇康碼”與“蘇服碼”融合，并與電子社保卡互通。今后，各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，將全面應(yīng)用“蘇服碼”，方便企業(yè)群眾“一碼通辦”“一碼通行”。“蘇康碼”經(jīng)歷3月底擴(kuò)容、4月底功能優(yōu)化改造后，將于6月底前上線運(yùn)行2.0版本，會(huì)更加好用、管用。

我省將通過政務(wù)中臺(tái)建設(shè)、通用技術(shù)匯集、政務(wù)云優(yōu)化等工作，加快構(gòu)建數(shù)字政府“四梁八柱”，一方面，全力打造“蘇服辦”總門戶;另一方面，從公共數(shù)據(jù)匯聚治理、共享開放、開發(fā)利用等方面打通數(shù)據(jù)共享“大動(dòng)脈”，塑造“數(shù)字生態(tài)”。

我省已經(jīng)開始為期5個(gè)月的數(shù)據(jù)匯聚治理專項(xiàng)行動(dòng)，從源頭開展全量化匯聚、標(biāo)準(zhǔn)化治理、場(chǎng)景化開發(fā)，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、通用。與此同時(shí)，優(yōu)化人口、法人、電子證照、自然資源和空間地理、社會(huì)信用等五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)功能，并按需整合教育、社保、交通、醫(yī)療、水電氣等行業(yè)數(shù)據(jù)。

公共數(shù)據(jù)既要“應(yīng)歸盡歸”，也要“按需共享”。在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上，省級(jí)公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)已于2月上線運(yùn)行。下一步，我省將在人力資源和社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、文化旅游、民政、商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展“數(shù)據(jù)回流”試點(diǎn)，滿足各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)需求。在公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用方面，省政務(wù)辦明確在一些重點(diǎn)領(lǐng)域，如中小企業(yè)融資、智能制造、教育、人力資源和社會(huì)保障等，融合利用政務(wù)數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)，形成30個(gè)標(biāo)志性數(shù)據(jù)開發(fā)利用場(chǎng)景。

建設(shè)數(shù)字政府，意在提升數(shù)字治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。年內(nèi)，“一網(wǎng)通辦”率要達(dá)到85%，確保160項(xiàng)重點(diǎn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”。我省還將圍繞個(gè)人事項(xiàng)“全領(lǐng)域”和企業(yè)經(jīng)營(yíng)“全周期”服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)“一件事”改革，推動(dòng)部門業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造，使更多事項(xiàng)網(wǎng)上“可辦好辦”。

我省還將積極推動(dòng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，構(gòu)建省域一體、城市主體、分層分級(jí)、智能安全、高效便捷的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)治理新體系。在南京、蘇州、南通、宿遷開展試點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、應(yīng)急指揮、消防救援、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通治理、基層治理等領(lǐng)域，探索“可感、可視、可控、可治”的數(shù)字化治理新模式，形成智能感知態(tài)勢(shì)、精準(zhǔn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)、高效決策指揮、快速協(xié)同處置等能力。省級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)融合共享，提高數(shù)據(jù)賦能精準(zhǔn)性和時(shí)效性。9月底前，完成省一體化綜合監(jiān)管平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，并制定全省統(tǒng)一的監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)管事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)維護(hù)和審核發(fā)布機(jī)制。12月底前，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、食品安全、金融監(jiān)管和校外培訓(xùn)等8個(gè)領(lǐng)域12個(gè)綜合監(jiān)管事項(xiàng)落地落實(shí)。

省政務(wù)辦主任徐光輝表示：“高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字政府，加快‘一網(wǎng)通辦’‘一網(wǎng)統(tǒng)管’，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行，既實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，又做到治理更高效、更精準(zhǔn)。”根據(jù)工作要點(diǎn)，6月前，省政府各部門及部門管理機(jī)構(gòu)分別研究制定本單位和分管領(lǐng)域(行業(yè))數(shù)字化工作方案;我省還將探索“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)治理新模式，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化社會(huì)治理智能應(yīng)用，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃，推進(jìn)智慧城市建設(shè)提檔升級(jí)，加快建設(shè)“城市大腦”。

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