甘肅定西部署就業(yè)扶貧和就業(yè)幫扶決策 助力鄉(xiāng)村振興

近年來，定西市勞務(wù)辦全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于就業(yè)扶貧和就業(yè)幫扶決策部署，不斷提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度，鞏固深化東西部勞務(wù)協(xié)作，穩(wěn)步推進(jìn)扶貧車間轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓脫貧群眾端穩(wěn)就業(yè)的“飯碗”，增加務(wù)工就業(yè)收入，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興提供了有力保障。

市縣勞務(wù)部門堅(jiān)持把勞動(dòng)力有組織化輸轉(zhuǎn)作為轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)鍵性舉措，按照“政府主導(dǎo)、市場配置”的原則，積極與“長三角”“珠三角”“京津冀”等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及新疆、內(nèi)蒙、寧夏等重點(diǎn)用工地區(qū)對(duì)接，與青島、福州、金華等14個(gè)地區(qū)簽訂長期勞務(wù)合作協(xié)議，在新疆、內(nèi)蒙、江蘇、浙江、北京、上海、廣州、陜西、福建、山東等地打造10個(gè)萬人勞務(wù)基地。2016年以來，全市累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力383.9萬人次，年均輸轉(zhuǎn)64萬人左右，累計(jì)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸入818.2億元;有組織輸轉(zhuǎn)率逐年穩(wěn)步提高，2021年達(dá)到88%。特別是2020年以來，市縣勞務(wù)部門克服疫情影響，多措并舉，開通西北首趟返崗免費(fèi)高鐵專列。采取包客車、包列車車廂等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、門對(duì)門、一站式”方式科學(xué)有序組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)力返崗務(wù)工的做法，得到了國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、國家鄉(xiāng)村振興局和人社部的充分肯定，被中央電視臺(tái)、新華社、人民日?qǐng)?bào)等主流媒體廣泛宣傳報(bào)道。

2017年2月28日，定西、福州兩地政府簽訂了《東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，兩地人社部門確定共同實(shí)施勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)暨大中專生就業(yè)協(xié)作“十百千萬”計(jì)劃。市、縣兩級(jí)勞務(wù)部門堅(jiān)持圍繞精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，健全協(xié)作機(jī)制，完善針對(duì)性服務(wù)措施，從供求對(duì)接、組織接收、服務(wù)管理、權(quán)益保障等各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化舉措、落實(shí)責(zé)任，做到在每一個(gè)環(huán)節(jié)都能提供跟蹤服務(wù)和有效幫扶。四年間，全市共舉辦各類招聘活動(dòng)160場次，在福州市建立10個(gè)勞務(wù)工作站;完成100名“雙師型”教師培訓(xùn);招收我市建檔立卡貧困勞動(dòng)力“兩后生”264人到福州第一、第二技師學(xué)院就讀;推介貧困家庭大中專畢業(yè)生1752人到福州實(shí)習(xí)、就業(yè);累計(jì)向福州組織輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力15424人次。通過4年協(xié)作，兩地形成了黨委政府主導(dǎo)、人社部門主抓、企業(yè)和群眾發(fā)揮主體作用的“福州·定西扶貧勞務(wù)協(xié)作模式”，得到國家鄉(xiāng)村振興局、人社部、兩地黨委政府的充分肯定。

2021年，根據(jù)中央新調(diào)整結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，我市加強(qiáng)與青島市對(duì)接，采取“三門八專四免費(fèi)”舉措，向青島發(fā)送新一輪東西部勞務(wù)協(xié)作首趟務(wù)工高鐵專列，輸送534人，這一做法得到人社部和省人社廳的充分肯定，被中央電視臺(tái)、新華社、人民日?qǐng)?bào)等主流媒體廣泛宣傳報(bào)道。2021年全年在青島建立10個(gè)勞務(wù)工作站，合作舉辦各類招聘活動(dòng)15場次;累計(jì)向青島市輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力1574人(脫貧人口759人);青島市幫助脫貧人口勞動(dòng)力在第三地就業(yè)12655人，在省內(nèi)就近就地就業(yè)16255人;開展東西部協(xié)作技能培訓(xùn)1531人次;落實(shí)兌現(xiàn)東西部勞務(wù)協(xié)作補(bǔ)助資金3970.5萬元。

鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(幫扶車間)是吸納脫貧勞動(dòng)力特別是滯留勞動(dòng)力就近就地就業(yè)的重要載體。市勞務(wù)辦積極會(huì)同鄉(xiāng)村振興局及各行業(yè)主管部門對(duì)全市所有扶貧車間進(jìn)行全面清理核查，按照“理機(jī)制、抓轉(zhuǎn)型、強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群、促發(fā)展”的工作措施持續(xù)推進(jìn)扶貧車間向鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(鄉(xiāng)村就業(yè)幫扶車間)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托全市中藥材、畜草、馬鈴薯等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取“政府投資為主，社會(huì)資源資本積極參與”的創(chuàng)辦模式，通過新建一批、改造一批、租賃一批、幫建一批等“四個(gè)一批”的模式，引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦廠房式、居家式、合作社式、“互聯(lián)網(wǎng)+”式、集市式、田間地頭式等多種形式的“鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(幫扶車間)”，讓脫貧勞動(dòng)力在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新活力。全市326家扶貧車間已轉(zhuǎn)型升級(jí)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(車間)240家，按認(rèn)定條件和程序退出86家;新建鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(車間)34家，累計(jì)達(dá)到274家，共吸納帶動(dòng)就業(yè)8458人，其中脫貧勞動(dòng)力4008人。

為鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人等人員創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，不斷完善解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題，緩解返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力，市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》，在簡化市場準(zhǔn)入、金融服務(wù)方式、加大財(cái)政支持、加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園區(qū)等9個(gè)方面提出具體政策支持措施。隴西縣、安定區(qū)等4個(gè)縣區(qū)先后確定為國家級(jí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)，臨洮、隴西、安定、岷縣等4個(gè)縣區(qū)先后被確定為省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園等8個(gè)單位先后被確定為省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地(園區(qū))。全市累計(jì)登記返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員47714人，創(chuàng)辦各類企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體21479家，帶動(dòng)就業(yè)總?cè)藬?shù)77193人;創(chuàng)辦扶貧車間90家，帶動(dòng)就業(yè)5113人;開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)9339人;創(chuàng)建縣級(jí)以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地27個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)8754人。

關(guān)鍵詞： 甘肅定西 就業(yè)扶貧 就業(yè)幫扶 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)