江蘇不斷營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境 前兩月新登記市場(chǎng)主體22.1萬戶

截至2月末，全省市場(chǎng)主體總數(shù)為1359.7萬戶，同比增長(zhǎng)8.7%;全省平均每千人擁有市場(chǎng)主體160戶，同比增加13戶;平均每千人擁有企業(yè)48戶，同比增加3戶……今年以來，全省市場(chǎng)主體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

市場(chǎng)主體“青山常在”，經(jīng)濟(jì)才能“生機(jī)盎然”。今年以來，我省堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置。持續(xù)優(yōu)化提升服務(wù)、實(shí)施包容審慎監(jiān)管、繼續(xù)強(qiáng)化金融支持……多部門精心呵護(hù)，幫助市場(chǎng)主體生得快、長(zhǎng)得大、活得好。

深化“放管服”改革，激發(fā)活力

目前，中國(guó)以色列常州創(chuàng)新園新一輪建設(shè)發(fā)展正加快推進(jìn)。為提升園區(qū)服務(wù)企業(yè)“軟實(shí)力”，2月24日，常州市武進(jìn)區(qū)行政審批局靠前服務(wù)，對(duì)中國(guó)以色列常州創(chuàng)新園管理辦公室受托管理的常武中路18-67號(hào)進(jìn)行了住所集中備案。

武進(jìn)區(qū)行政審批局審批一科負(fù)責(zé)人曹露介紹，這一措施打破了原有住所登記的方式，降低了企業(yè)準(zhǔn)入門檻。入駐園內(nèi)的市場(chǎng)主體在辦理登記手續(xù)時(shí)，可憑住所信息備案通知書代替房屋產(chǎn)權(quán)證明及相關(guān)合同，大大節(jié)省了企業(yè)重復(fù)提供材料的時(shí)間成本，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

“今年，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門著眼宏觀經(jīng)濟(jì)的‘穩(wěn)’，積極儲(chǔ)備優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的‘工具箱’，進(jìn)一步深化‘放管服’改革。”省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“證照分離”改革任務(wù)，實(shí)施“一照多址”改革，深化“不見面”審批，探索智慧登記、智慧審批應(yīng)用，推動(dòng)更多高頻審評(píng)審批事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

3月16日，泗陽風(fēng)之谷電子商務(wù)有限公司法定代表人崔女士，領(lǐng)到了企業(yè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“去年，公司享受免租政策在泗陽科創(chuàng)孵化器創(chuàng)業(yè)，今年勢(shì)頭不錯(cuò)，決定擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)到泗陽盧集鎮(zhèn)。”崔女士說，以前公司要跨行政區(qū)開展經(jīng)營(yíng)，除了設(shè)立總公司外還得辦理分公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。多虧了“一照多址”改革，企業(yè)只需辦理一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可備案所有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，大大節(jié)約了成本。

最新數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，全省新登記市場(chǎng)主體22.1萬戶。其中，企業(yè)7.3萬戶、個(gè)體工商戶14.8萬戶、農(nóng)民專業(yè)合作社310戶。新登記企業(yè)中，從產(chǎn)業(yè)看，新登記第一、二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)分別為0.1萬戶、2.0萬戶、5.2萬戶，全省新登記企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)保持“三、二、一”發(fā)展格局。

包容審慎監(jiān)管，助企業(yè)渡難關(guān)

為了給廣大市場(chǎng)主體營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，我省積極探索實(shí)施包容審慎監(jiān)管，不因小錯(cuò)將企業(yè)“一棍子打死”。

“沒有被罰款，只是領(lǐng)到了口頭的整改‘罰單’。”這讓蘇州市吳中區(qū)月苑街一家小餐飲店的老板如釋重負(fù)。今年2月“暫停堂食”期間，該店在外賣平臺(tái)搞促銷，但因廣告中未標(biāo)明促銷時(shí)間等重要信息被舉報(bào)。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，“犯規(guī)”行為并非主觀故意，讓利行為未產(chǎn)生社會(huì)危害，要求其立即改正相關(guān)錯(cuò)誤即可。

去年12月，省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)2.0版《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》，全面梳理輕微違法行為，在裁量權(quán)限范圍內(nèi)不予處罰或者從輕減輕處罰，使市場(chǎng)主體不因輕微違法影響經(jīng)營(yíng)。截至去年年底，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門先后對(duì)5968家經(jīng)營(yíng)者實(shí)施免罰。

除了包容審慎監(jiān)管，對(duì)于經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，我省積極落實(shí)3月1日起正式施行的“歇業(yè)制度”。3月7日，鹽城盛拓科技有限公司法定代表人李女士在射陽縣市民中心辦理了歇業(yè)備案。“公司遇到困難，但是并不想注銷，還想東山再起。”李女士說，有了“歇業(yè)制度”，企業(yè)順利進(jìn)入“休眠”，既保留了市場(chǎng)主體資格，又可以不用繼續(xù)租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，降低成本得以喘息。

截至3月25日，全省共有63家市場(chǎng)主體辦理了歇業(yè)備案。為了讓企業(yè)能夠明明白白歇業(yè)，近日常州在全省率先出臺(tái)《市場(chǎng)主體歇業(yè)登記實(shí)施辦法(試行)》，探索相關(guān)配套措施，告知企業(yè)辦理歇業(yè)備案后需要辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公積金、年報(bào)等手續(xù)以及恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的要求等。

金融活水，為企業(yè)“解渴”

江蘇紅網(wǎng)技術(shù)股份有限公司是一家主營(yíng)計(jì)算機(jī)軟硬件研發(fā)服務(wù)的科技型企業(yè)。“今年年初，公司由于業(yè)務(wù)拓展，急需一筆流動(dòng)資金來滿足疫情期間日常運(yùn)營(yíng)的需要，不過，我們并沒有充足的抵押物。”公司負(fù)責(zé)人介紹，正在一籌莫展之際，寧波銀行南京分行的“寧創(chuàng)貸”為公司提供了急需的授信額度。“不僅如此，疫情之下，銀行還給我們‘特事特辦’，開辟了‘極速申報(bào)、極速審批’綠色通道，最終在我們期待的時(shí)間內(nèi)放款150萬元，幫助我們渡過難關(guān)。”該負(fù)責(zé)人說。

保市場(chǎng)主體，需要金融機(jī)構(gòu)提供源頭活水。“今年以來，我省通過貨幣政策工具引導(dǎo)、專項(xiàng)應(yīng)急貸款、減費(fèi)讓利惠企等方式，加大對(duì)中小企業(yè)的金融支持。”人民銀行南京分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，疫情之下，該行指導(dǎo)蘇州中支、常州中支、連云港中支等迅速出臺(tái)助企紓困解難的指導(dǎo)意見，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重要醫(yī)用物資、住宿餐飲、文化旅游等小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資支持力度。

“持續(xù)給企業(yè)發(fā)展‘減負(fù)’，今年以來，我們已面向超1500個(gè)企業(yè)客戶發(fā)放折扣券近5000張，到期貸款續(xù)貸工作完成1049筆，合計(jì)續(xù)貸金額5.89億元。”寧波銀行南京分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，該行針對(duì)科技型企業(yè)設(shè)立的寧創(chuàng)貸，余額超140億元，惠及企業(yè)近6000戶。

加大金融科技應(yīng)用，有效保障中小企業(yè)的資金需求。將區(qū)塊鏈作為底層支撐技術(shù)，江蘇蘇寧銀行建立了安全可靠的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，初步打造出具有江蘇本地特色的小微企業(yè)知識(shí)圖譜。通過知識(shí)圖譜，該行進(jìn)一步優(yōu)化了全流程信貸風(fēng)控和精準(zhǔn)營(yíng)銷業(yè)務(wù)流程，有效解決了銀行授信和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)問題，精準(zhǔn)匹配了小微企業(yè)的融資需求，更加快速、及時(shí)地提供各類金融綜合服務(wù)。

江蘇省聯(lián)合征信有限公司則通過“一張網(wǎng)”覆蓋全省中小微企業(yè)，幫助金融機(jī)構(gòu)“一次性”查詢企業(yè)征信信息，在線實(shí)現(xiàn)“一鍵式”融資對(duì)接，為省域金融機(jī)構(gòu)和中小微企業(yè)提供更好的征信服務(wù)和金融服務(wù)。“我們已累計(jì)為省金服平臺(tái)超95萬家企業(yè)生成‘蘇信碼’，并利用‘蘇信分’為全省近417萬法人企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)分，從而幫助金融機(jī)構(gòu)快速掌握企業(yè)信用狀況。”省聯(lián)合征信相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

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