中國(guó)婦女發(fā)展綱要發(fā)布，消除就業(yè)性別歧視引關(guān)注

9月27日，中國(guó)政府網(wǎng)公布了國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2021-2030年)》(以下簡(jiǎn)稱婦女綱要)。其中，有關(guān)促進(jìn)平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視的內(nèi)容引發(fā)關(guān)注。

圍繞健康、教育、經(jīng)濟(jì)、參與決策和管理、社會(huì)保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律八個(gè)領(lǐng)域，婦女綱要提出75項(xiàng)主要目標(biāo)和93項(xiàng)策略措施。到2030年，男女平等基本國(guó)策得到深入貫徹落實(shí)，促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制創(chuàng)新完善。

值得注意的是，在婦女與經(jīng)濟(jì)方面，婦女綱要在提出促進(jìn)平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視目標(biāo)的同時(shí)，還明確了三項(xiàng)具體目標(biāo)數(shù)據(jù)，用以保障婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)力和機(jī)會(huì)，即就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右;城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達(dá)到40%左右;高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到40%。

據(jù)了解，近年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門消除就業(yè)性別歧視的力度不斷加大。按照相關(guān)規(guī)定，各單位在招聘過(guò)程中，不得限定性別(國(guó)家規(guī)定的女職工禁忌勞動(dòng)范圍等情況除外)或性別優(yōu)先，不得以性別為由限制婦女求職就業(yè)、拒絕錄用婦女，不得詢問(wèn)婦女婚育情況，不得將妊娠測(cè)試作為入職體檢項(xiàng)目，不得將限制生育作為錄用條件，不得差別化地提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。用人單位向網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)提供招聘信息時(shí)，不得含有性別方面的歧視性內(nèi)容。

不過(guò)，盡管相關(guān)部門三令五申，但是在實(shí)踐中，用人單位在某些招聘崗位中限定性別或性別優(yōu)先(通常是限定男性和男性優(yōu)先)的情形仍時(shí)有發(fā)生。

一名在反就業(yè)性別歧視公益自媒體擔(dān)任志愿運(yùn)營(yíng)工作的受訪者對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，在后臺(tái)接收到的有關(guān)招聘信息涉嫌就業(yè)性別歧視的投稿中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)用人單位在招聘時(shí)對(duì)兩性區(qū)別要求，譬如同一崗位要求女性應(yīng)聘者的最低學(xué)歷為碩士研究生，男性卻降低至本科;幼兒園招聘教師，給男性報(bào)名者降低錄取分?jǐn)?shù)線;醫(yī)院招專業(yè)技術(shù)人員，注明男性優(yōu)先等。

“一部分用人單位覺(jué)得生育會(huì)對(duì)女性事業(yè)發(fā)展造成不良影響，從而增加企業(yè)用人成本，因此不愿意招女員工;另一個(gè)原因則是刻板印象作祟，覺(jué)得女性無(wú)法勝任需要長(zhǎng)期加班、在外奔波或?qū)w力有一定要求的工作。”上述受訪者認(rèn)為，這是引發(fā)企業(yè)就業(yè)性別歧視的主要原因。

安徽省勞動(dòng)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、資深人力資源服務(wù)專家汪張明在接受中國(guó)商報(bào)記者采訪時(shí)也表示，有些用人單位在雇用女員工時(shí)確實(shí)存在顧慮，主要原因在于女性員工因生育而產(chǎn)生的產(chǎn)假、哺乳假等需求會(huì)造成工作連續(xù)性中斷，崗位銜接出現(xiàn)困難等問(wèn)題，從而造成企業(yè)用工成本上升。

汪張明表示，應(yīng)該完善相關(guān)鼓勵(lì)性制度建設(shè)，對(duì)用人單位在社保補(bǔ)貼、招聘補(bǔ)貼、榮譽(yù)申報(bào)等方面做出政策傾斜，以緩解企業(yè)在雇用女性員工時(shí)的顧慮。

對(duì)此，婦女綱要明確提出，加大消除就業(yè)性別歧視工作力度，為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件等策略措施。其中包括，禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動(dòng)(聘用)合同，推動(dòng)落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間的工資待遇，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項(xiàng)督查;為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供培訓(xùn)等支持;高校、研究機(jī)構(gòu)等用人單位探索設(shè)立女性科研人員生育后科研回歸基金;推動(dòng)用人單位根據(jù)女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等設(shè)施;支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù)等。

關(guān)鍵詞： 中國(guó)婦女發(fā)展綱要 就業(yè)性別歧視 平等就業(yè) 女性員工