河北邱縣推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動“舌尖上的產(chǎn)業(yè)”做大做強

今年第一季度，全縣食品加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入16.24億元，同比增長64.3%;2020年，邯鄲市共簽約食品加工產(chǎn)業(yè)重點項目14個，其中邱縣占10個，占比71.4%

地處黑龍港流域的邱縣，一不靠山，二不臨水，工業(yè)資源稟賦少，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，曾是一個以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的內(nèi)陸小縣。

然而，短短幾年，食品加工產(chǎn)業(yè)在這座冀南小城迅速崛起。馬大姐、哆呋、集味軒、弗蒙特等一批食品行業(yè)知名企業(yè)相繼落戶邱縣，目前該縣各類食品企業(yè)達(dá)178家，其中食品工業(yè)企業(yè)28家，上下游配套企業(yè)150家，形成了從原材料供應(yīng)、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品研發(fā)、檢驗檢測等較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。今年第一季度，該縣食品加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入16.24億元，同比增長64.3%，預(yù)計今年底可突破120億元。

5月28日至30日，中國(邯鄲·邱縣)食品交易會在邯鄲市國際會展中心舉辦，來自全國各地的300余家食品企業(yè)、3000余種產(chǎn)品參展，其中食品行業(yè)“百強企業(yè)”“馳名商標(biāo)”“中國名牌”企業(yè)近百家。

多家業(yè)內(nèi)知名企業(yè)參會，與邱縣在全國食品加工產(chǎn)業(yè)中不斷提升的地位密不可分。近年來，邱縣發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣農(nóng)副產(chǎn)品加工潛力大的優(yōu)勢，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、南資北移等重大戰(zhàn)略機遇，聚焦食品加工這一特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商、持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)從無到有、由小變大、由大變強的集聚發(fā)展。

馬大姐是我國食品行業(yè)的龍頭企業(yè)之一。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，總部位于北京的“馬大姐”也面臨外遷到何處的抉擇。為引進(jìn)這一名企，邱縣招商團(tuán)隊成員白天跑企業(yè)，夜里研究分析北京外遷企業(yè)特點，通過“按照行業(yè)特點，實施精準(zhǔn)招商，滿足客商需求”的新辦法，最終促成了馬大姐食品工業(yè)園落戶邱縣。

馬大姐的落戶，在食品加工行業(yè)產(chǎn)生了顯著的示范帶動效應(yīng)。聚焦食品加工業(yè)，邱縣與國內(nèi)多家地方食品商會、聯(lián)合會建立了長期聯(lián)系，及時跟蹤知名食品企業(yè)布局發(fā)展，定期邀請食品專家、知名企業(yè)家問診把脈。尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動聚集發(fā)展，繼馬大姐、集味軒、哆呋等一批京津知名企業(yè)落戶后，邱縣又引進(jìn)味盟、新盟等廣東、福建等地的企業(yè)。2020年，邯鄲市共簽約食品加工產(chǎn)業(yè)重點項目14個，其中邱縣占10個，占比71.4%。

引進(jìn)項目的同時，邱縣堅持科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建了包括北京食品產(chǎn)業(yè)園、東莞食品產(chǎn)業(yè)園和食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)在內(nèi)的“兩園一區(qū)”食品發(fā)展格局，著力打造百億級食品產(chǎn)業(yè)集群。

目前，邱縣食品產(chǎn)業(yè)已形成以馬大姐、集味軒為代表的京系食品，以味盟食品、新盟食品為代表的粵系食品，以華浦陽光、中祥食品為代表的閩系食品，以康遠(yuǎn)股份、銳馬面業(yè)為代表的邱系食品，涵蓋了糖果、干果、酒類等16個大類、620多種產(chǎn)品，實現(xiàn)了產(chǎn)品多樣化、發(fā)展多元化。

完善服務(wù)，擦亮營商環(huán)境“金字招牌”

簽約之后促履約，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是保障。

馬大姐食品工業(yè)園項目推進(jìn)過程中，邱縣明確辦結(jié)時限，各類手續(xù)由幫辦團(tuán)隊全程跟蹤服務(wù)，各種難題現(xiàn)場辦公解決，深受感動的企業(yè)負(fù)責(zé)人追加投資規(guī)模、加快投資進(jìn)度，實現(xiàn)了項目早投產(chǎn)、早達(dá)效。

以商招商是引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)的最佳途徑。邱縣抓住重點產(chǎn)業(yè)以鏈招商、以商招商，實現(xiàn)了“招來一個、引進(jìn)一批、促成一片”的“葡萄串”效應(yīng)。

“當(dāng)時邱縣領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任人午夜時分在邯鄲機場接機，讓我一下子感覺像是回到了家!”回憶起初到邱縣考察時的情景，廣東籍河北味盟生物科技食品有限公司董事長潘結(jié)儉深有感觸。最終，他改變了在其他地方投資的計劃，選擇落戶邱縣，該公司也成為邱縣引進(jìn)的京津之外的第一家食品企業(yè)。

在潘結(jié)儉“現(xiàn)身說法”帶動下，去年8月18日，邯鄲食品產(chǎn)業(yè)招商推介暨邱縣食品項目簽約儀式在東莞市舉行，東莞19家關(guān)聯(lián)配套企業(yè)集中簽約邱縣，覆蓋食品加工、包裝、機械、研發(fā)等多個領(lǐng)域，進(jìn)一步延伸了邱縣食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。

為加快項目落地，邱縣成立了由縣委書記、縣長任“雙組長”的高規(guī)格推進(jìn)機構(gòu)，發(fā)改、財政等職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，精準(zhǔn)服務(wù)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)1個規(guī)上食品企業(yè)或重點食品項目。健全完善了“六個一幫扶”“全程代辦”等服務(wù)措施，時刻聚焦項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展制約瓶頸，出實招、辦實事、解難題。

簡化程序、辦事快捷。邱縣在全省率先實施“兩集中、兩下放”模式，實行“一枚印章管審批”，審批辦理時限壓減76%。深化綜合行政執(zhí)法改革，規(guī)范各類執(zhí)法事項，將住建、市場監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃等10個部門的1925項執(zhí)法事項集中劃轉(zhuǎn)至縣綜合行政執(zhí)法局，創(chuàng)新實施“一支隊伍管執(zhí)法”，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法頑疾，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營“零干擾”，做到“圍墻以內(nèi)企業(yè)辦、圍墻以外政府管”。

從廣東東莞引進(jìn)的味盟食品項目，從立項到取得施工許可證僅用了19個工作日。推進(jìn)工業(yè)項目“減少前置、先建后驗”承諾制改革，探索完善“拿地即承諾、有地即開工”審批新模式，2020年落戶邱縣的華浦陽光食品、古鐘油脂、中祥食品等13家企業(yè)通過承諾制審批，大大加快了項目建設(shè)進(jìn)度。

把僵尸企業(yè)處置作為盤活閑置資產(chǎn)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展、提升重大項目承載力的重要抓手，邱縣堅持“政府牽頭、法院主導(dǎo)、部門聯(lián)動、屬地管理”原則，采取資產(chǎn)租賃、債轉(zhuǎn)股權(quán)、兼并收購、政府收儲、股權(quán)合作等5種模式，解決了“老項目有地不用、新項目無地可用”的難題。

強化扶持、健全政策。邱縣建立完善了金融信貸、人才保障等系列政策扶持體系，最大限度支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造了親商、重商、愛商的良好營商環(huán)境。編制《邱縣食品特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》《邱縣食品特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實施方案》，出臺了《邱縣支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展22條政策措施》，全力保障企業(yè)在人才、資金、技術(shù)、土地、市場等方面需求，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的政策環(huán)境。同時，積極幫助食品企業(yè)爭取技改項目、檢驗檢測、工業(yè)設(shè)計、科技研發(fā)、展覽展示等方面政策資金。

開發(fā)和運營邱縣食品產(chǎn)業(yè)云展館。通過VR虛擬現(xiàn)實技術(shù)將邱縣食品產(chǎn)業(yè)特色、企業(yè)風(fēng)采線上展示推介。云展館主要由1個主場館、7個分場館和2個綜合場館組成。主場館重點介紹邱縣食品產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃和發(fā)展情況，分場館對重點食品企業(yè)基本情況、發(fā)展歷程、品牌產(chǎn)品等進(jìn)行全方位、立體化展示。每個分場館還嵌入企業(yè)官方網(wǎng)店，客戶在參觀展館的同時，對于心儀的食品可以隨時點擊購買。

瞄準(zhǔn)京津食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地和北方最大的食品產(chǎn)業(yè)集群這一目標(biāo)，邱縣正加速推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)型升級，推動“舌尖上的產(chǎn)業(yè)”做大做強。(河北日報記者 劉劍英 陳正)

關(guān)鍵詞： 邱縣 食品產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級 項目