南通開通民企訴求"直通車"以來，深入企業(yè)為其解難紓困

為了給民企健康發(fā)展提供更好的服務(wù)保障，南通市工商聯(lián)加強(qiáng)與市檢察院等部門溝通聯(lián)系，開通民企訴求"直通車"。"直通車"開通以來，南通市工商聯(lián)深入228家民營企業(yè)，梳理形成企業(yè)訴求問題85條，幫助解決75條，其中10條正在推進(jìn)落實(shí)，有關(guān)建筑企業(yè)反映的問題已被住建部《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》吸納

去年11月18日，南通市工商聯(lián)民企訴求“直通車”收到海安市常安紡織科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)求助，反映熱能受“空氣質(zhì)量異常預(yù)警和應(yīng)急管控”減供50%，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)，致使訂單無法按時(shí)完成。南通市工商聯(lián)立即向市生態(tài)環(huán)境局反映，該局迅速派人了解情況，在能源供應(yīng)公司采取措施確保按照應(yīng)急管控方案要求的前提下，第二天園區(qū)企業(yè)供熱恢復(fù)正常。

這是南通市工商聯(lián)運(yùn)用服務(wù)民企訴求“直通車”機(jī)制，筑基搭臺，靠前服務(wù)，幫助企業(yè)解難紓困的一個(gè)典型事例。

做民營企業(yè)法治保障護(hù)航人

時(shí)間回到去年8月28日，南通市人民檢察院檢察長惲愛民帶領(lǐng)副檢察長唐旭東及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人到市工商聯(lián)拜訪，會(huì)商落實(shí)最高人民檢察院和全國工商聯(lián)、江蘇省高級人民檢察院和江蘇省工商聯(lián)《關(guān)于建立健全檢察機(jī)關(guān)與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機(jī)制的意見》，商議建立南通市檢察機(jī)關(guān)與市工商聯(lián)常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制。

經(jīng)過多次磋商，去年9月14日，雙方共同下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與工商聯(lián)溝通聯(lián)系共同服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見》。《意見》主要包括，每年召開一次有雙方領(lǐng)導(dǎo)參加的民營企業(yè)家座談會(huì)，深入了解企業(yè)家司法需求;各地工商聯(lián)主動(dòng)向檢察機(jī)關(guān)反映民營企業(yè)合法訴求，提供涉企違法辦案的線索;檢察機(jī)關(guān)在辦理涉企重大案件時(shí)注重聽取工商聯(lián)意見，主動(dòng)通報(bào)案件辦理情況，并充分運(yùn)用檢察建議，幫助民營企業(yè)健全制度、健康發(fā)展。雙方同時(shí)確定成立“企明星”宣講團(tuán)，首批聘請21名宣講團(tuán)成員，赴民營企業(yè)開展法治宣傳和警示教育。

南通市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記王虎表示，這既是南通市工商聯(lián)貫徹落實(shí)中央、江蘇省委、南通市委關(guān)于服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，也是加強(qiáng)與市檢察院的溝通聯(lián)系，及時(shí)反映民營企業(yè)訴求，為民營企業(yè)健康發(fā)展提供服務(wù)保障，努力營造助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展良好環(huán)境的重要舉措。

惲愛民說：“工商聯(lián)是黨委、政府聯(lián)系民營經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶，政府管理民營經(jīng)濟(jì)的助手，身邊聚集了一大批有影響的民營企業(yè);與工商聯(lián)加強(qiáng)合作，檢察機(jī)關(guān)將能及時(shí)掌握民營企業(yè)遇到的困難和問題，為民營企業(yè)守法經(jīng)營保駕護(hù)航。”

合作機(jī)制建立后，雙方迅速行動(dòng)。“企明星”宣講團(tuán)成員根據(jù)商會(huì)和企業(yè)的特點(diǎn)，先后走進(jìn)南通市河南商會(huì)、川渝商會(huì)、家居商會(huì)等8家商會(huì)開展有針對性的講座，宣講《后疫情時(shí)代企業(yè)涉稅刑事風(fēng)險(xiǎn)與防范》《企業(yè)發(fā)展中的環(huán)境義務(wù)與法律風(fēng)險(xiǎn)》《安全生產(chǎn)的弦不能松》等企業(yè)關(guān)心的涉稅刑事風(fēng)險(xiǎn)與防范和涉法惠企政策解讀等，400多名企業(yè)家參加聽課并進(jìn)行交流，得到廣泛好評。

南通市工商聯(lián)還協(xié)助市檢察院開展檢察長“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè)”的“三進(jìn)”活動(dòng)，與企業(yè)零距離、面對面接觸，解決和服務(wù)企業(yè)發(fā)展中的涉法涉訴等問題;啟動(dòng)“法治民企”工程，聯(lián)合舉辦“檢察護(hù)航民企發(fā)展開放日”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法;依法審慎處理涉及民營企業(yè)案件，檢察機(jī)關(guān)在辦理案件定性前充分聽取工商聯(lián)意見，正確把握法律政策界限，防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，依法保護(hù)民營企業(yè)的健康發(fā)展。

在與南通市檢察院成功合作的基礎(chǔ)上，去年12月24日，南通市工商聯(lián)與市中級人民法院簽訂了《關(guān)于建立服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》，雙方建立日常工作聯(lián)絡(luò)制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，實(shí)行信息互聯(lián)互通，完善訴調(diào)對接工作機(jī)制，堅(jiān)持依法平等保護(hù)原則，改進(jìn)民營企業(yè)破產(chǎn)審判方式，搭建雙向工作監(jiān)督及涉訴風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺，開展聯(lián)合培訓(xùn)工作，組織聯(lián)合調(diào)研活動(dòng)，廣泛開展法治宣傳，共同服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

南通市副市長趙聞斌指出，南通市工商聯(lián)和市中院以建立合作機(jī)制為契機(jī)，要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一，站位上再提高，機(jī)制上再健全，宣傳上再持續(xù)，服務(wù)上再提升，努力為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的法治環(huán)境。

據(jù)悉，未來，南通市工商聯(lián)還將與市公安局、市司法局等其他司法部門建立合作機(jī)制，共同服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)守法健康發(fā)展。

做民營經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展領(lǐng)跑人

去年12月10日，南通市工商聯(lián)與南通市生態(tài)環(huán)境局共同制定了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門與工商聯(lián)溝通聯(lián)系共同服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見》，圍繞建立工作交流機(jī)制、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督、科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)治污、開展風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警、做好法治宣傳教育等方面推出18項(xiàng)重點(diǎn)舉措服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展。

“民營企業(yè)家是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。市工商聯(lián)把參與污染防治，打造綠色民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈作為重大政治責(zé)任，組織引導(dǎo)廣大民營企業(yè)增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，營造企業(yè)守法氛圍，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”談到與生態(tài)環(huán)境局建立服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展合作機(jī)制的初衷和意義，南通市工商聯(lián)主席季紅星這樣表示。

南通市生態(tài)環(huán)境局局長程煒說，希望廣大民營企業(yè)家充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為本地的生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)力量。

做民營企業(yè)金融服務(wù)貼心人

今年2月22日，南通市地方金融監(jiān)管局、人行南通中支、南通銀保監(jiān)分局、南通市工商聯(lián)四部門共同制定了《關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管部門與工商聯(lián)溝通聯(lián)系共同服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見》，圍繞建立工作溝通交流、融資信息互通、聯(lián)合走訪調(diào)研、融資會(huì)診幫扶、金融政策培訓(xùn)、金融服務(wù)評價(jià)和責(zé)任部門保障等七項(xiàng)機(jī)制，出臺12條工作意見，聚焦緩解民營企業(yè)融資難、融資貴等難題，協(xié)同解決民營企業(yè)融資中出現(xiàn)的銀企信息不對稱、溝通協(xié)調(diào)偏窄等問題。

意見出臺后，四部門第一時(shí)間聯(lián)合召開了南通市“政商企”金融服務(wù)座談會(huì)，南通市智能裝備商會(huì)會(huì)長潘衛(wèi)國、家紡聯(lián)合商會(huì)會(huì)長俞建輝、服裝業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長蔡建華、家居行業(yè)商會(huì)會(huì)長范建斌等7名會(huì)長應(yīng)邀參會(huì)，他們分別從各自行業(yè)角度就銀行服務(wù)轉(zhuǎn)型、動(dòng)產(chǎn)抵押、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、信用貸、銀行風(fēng)險(xiǎn)防范等方面提出了合理化建議。

“未來中國高端裝備和智能裝備產(chǎn)業(yè)前景甚好，特別是在近期會(huì)有高速發(fā)展，希望銀行定位好金融資金提供商的身份，打開融資渠道，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，銀行和企業(yè)都將大有收益。”潘衛(wèi)國對未來智能裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿信心。“未來銀行與民營企業(yè)要結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共生共榮，共同成長。”俞建輝也對企業(yè)與金融部門的合作滿懷期待。

“圍繞解決民營企業(yè)融資難題，相關(guān)部門要強(qiáng)化銀企對接、加大政策扶持，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，不斷優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化融資服務(wù)，為民營企業(yè)提供充足的信貸支持。”趙聞斌對南通市相關(guān)金融服務(wù)部門提出了具體要求。他說，廣大民營企業(yè)要練好內(nèi)功，通過優(yōu)秀的經(jīng)營業(yè)績和良好的市場形象來贏得金融機(jī)構(gòu)的合作。

經(jīng)過9個(gè)月的探索實(shí)踐，南通市工商聯(lián)建立的多部門間“信息互通、分析互動(dòng)、工作互幫”的民企訴求直通車機(jī)制已初見成效。與南通市工信局等職能部門在暢通民營企業(yè)訴求反映渠道、構(gòu)建部門工作協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)、建立訴求“閉環(huán)受理”制度、部門會(huì)辦及直報(bào)機(jī)制、信息跟蹤通報(bào)機(jī)制等方面發(fā)揮了積極作用。

王虎說：“我們希望通過與相關(guān)部門共同建立民企訴求直通車機(jī)制，為民營企業(yè)發(fā)展暢通溝通渠道、搭建問題會(huì)辦平臺，構(gòu)建‘親清’政商關(guān)系，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。”

關(guān)鍵詞： 南通 民企訴求 直通車 保障