山西出臺(tái)68條具體舉措，促進(jìn)晉臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作

近日，省政府辦公廳印發(fā)《山西省促進(jìn)晉臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作具體措施》，出臺(tái)68條具體舉措，率先同臺(tái)胞臺(tái)企分享山西發(fā)展機(jī)遇，逐步為臺(tái)胞臺(tái)商在山西學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與山西居民同等待遇，加快臺(tái)胞臺(tái)企融入山西發(fā)展戰(zhàn)略，深化晉臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作，助推山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

《山西省促進(jìn)晉臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作具體措施》由“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作”“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)”“加強(qiáng)文化交流”“便利待遇”四個(gè)部分共68條組成，涵蓋產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、文化教育、社會(huì)保障、執(zhí)業(yè)資格考試及證件使用等臺(tái)胞生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，政策措施開放力度之大、受益范圍之廣為我省首次。

“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作”32條措施，主要包括：支持臺(tái)資企業(yè)同等享受大陸企業(yè)各類優(yōu)惠政策;鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)同等參與我省經(jīng)濟(jì)建設(shè);鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)在我省創(chuàng)辦各類海峽兩岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、雙創(chuàng)基地，設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)設(shè)計(jì)中心，設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。

“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)”20條措施，主要包括：支持符合條件的臺(tái)灣同胞同等享受我省各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)、職業(yè)資格、榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選、申報(bào)項(xiàng)目等優(yōu)惠政策;鼓勵(lì)在我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣同胞設(shè)立各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)辦電子競(jìng)技俱樂(lè)部等內(nèi)容。

“加強(qiáng)文化交流”4條措施，主要包括：支持符合條件的臺(tái)灣同胞參與我省電影、電視劇制作，加入我省專業(yè)性社團(tuán)、協(xié)會(huì)等內(nèi)容。

“便利待遇”12條措施，主要包括：支持臺(tái)灣同胞在我省購(gòu)買商品房、子女入學(xué)、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面享受同等待遇。

我省“惠臺(tái)68條措施”具有較強(qiáng)的政策性、指導(dǎo)性、原則性、針對(duì)性和可操作性，主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是落實(shí)同等待遇。全面落實(shí)國(guó)家部委制定的各項(xiàng)惠臺(tái)利民政策措施，緊密結(jié)合山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在產(chǎn)業(yè)、文化、教育、科技、財(cái)稅、土地、金融等領(lǐng)域，給予臺(tái)企同等待遇;鼓勵(lì)臺(tái)企臺(tái)商臺(tái)胞和臺(tái)灣社會(huì)團(tuán)體來(lái)晉創(chuàng)業(yè)就業(yè)，參與扶貧、支教、公益等基層工作;支持臺(tái)胞特別是臺(tái)灣青年來(lái)晉學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，逐步為他們提供與我省居民同等待遇。

二是開放產(chǎn)業(yè)范圍廣泛。圍繞我省“十四五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，著眼我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，既考慮發(fā)揮在地臺(tái)商行業(yè)特色，又兼顧承接轉(zhuǎn)移主要行業(yè)要求，支持引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化晉臺(tái)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，鼓勵(lì)支持臺(tái)資企業(yè)參與我省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和能源革命綜合改革試點(diǎn)建設(shè)，相關(guān)政策條款32條，涵蓋重大技術(shù)裝備、半導(dǎo)體、園區(qū)建設(shè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民航、新型金融組織、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面內(nèi)容，政策措施“含金量”比較高。

三是促進(jìn)晉臺(tái)文化融合。立足山西文旅優(yōu)勢(shì)和文化特色，吸引臺(tái)灣同胞來(lái)晉開展文化交流。鼓勵(lì)臺(tái)灣民間機(jī)構(gòu)參與我省堯文化、神農(nóng)炎帝文化、關(guān)公文化、根祖文化、黃河文化、民俗文化、晉商文化等重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，支持晉臺(tái)宗教文化交流。支持臺(tái)灣同胞參與我省廣播電視節(jié)目和電影、電視劇制作，放寬晉臺(tái)合拍影視劇和引進(jìn)臺(tái)灣影視劇的相關(guān)限制。

四是回應(yīng)臺(tái)胞臺(tái)企訴求。充分考慮在晉臺(tái)企臺(tái)商臺(tái)胞的普遍關(guān)切和困難需求，從臺(tái)胞最關(guān)心的問(wèn)題入手，就臺(tái)胞繳納社會(huì)保險(xiǎn)、子女就讀、購(gòu)買商品住房、就醫(yī)、住宿、報(bào)考執(zhí)業(yè)資格證等熱點(diǎn)問(wèn)題，提出針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的辦法，努力為臺(tái)胞在晉投資生活學(xué)習(xí)等解決困難提供幫助。針對(duì)臺(tái)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可能遇到的融資難等問(wèn)題，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中小微臺(tái)資企業(yè)提供金融和融資擔(dān)保服務(wù)，支持符合條件的臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)起或參與設(shè)立新型金融組織，支持符合條件的臺(tái)資企業(yè)申請(qǐng)融資擔(dān)保等服務(wù)，通過(guò)股權(quán)托管交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資。

五是突出政策可操作性。隨同這次具體政策措施的出臺(tái)，還明確了具體事項(xiàng)的牽頭單位和配合單位，進(jìn)一步壓實(shí)相關(guān)單位責(zé)任，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，形成合力，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。相關(guān)單位根據(jù)任務(wù)分工將起草或修訂相關(guān)配套細(xì)則，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)水平，最大限度方便臺(tái)胞臺(tái)企了解和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，讓廣大在晉臺(tái)商臺(tái)胞有實(shí)實(shí)在在的獲得感和融入感。

依托我省國(guó)家級(jí)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全力打造臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)(“園中園”)，忻州臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高平臺(tái)灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨汾臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園等穩(wěn)步推進(jìn)。目前，忻州臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高平臺(tái)灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有十余家臺(tái)資企業(yè)入駐。我省“惠臺(tái)68條措施”明確提出，推動(dòng)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)達(dá)標(biāo)的園區(qū)可授予山西省海峽兩岸產(chǎn)業(yè)園示范基地或山西省臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園示范基地稱號(hào)，符合條件的海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點(diǎn)可以申報(bào)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間;引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)集中集聚海峽兩岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目可申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)外發(fā)行債券;積極推動(dòng)申報(bào)設(shè)立國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資產(chǎn)業(yè)合作區(qū);鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)入駐山西綜改示范區(qū)、國(guó)家級(jí)及省級(jí)各類園區(qū)發(fā)展，入駐園區(qū)的臺(tái)資企業(yè)與園區(qū)內(nèi)大陸企業(yè)享受同等待遇。

此外，為鼓勵(lì)臺(tái)灣青年來(lái)我省創(chuàng)業(yè)就業(yè)，我省“惠臺(tái)68條措施”明確將臺(tái)灣青年來(lái)晉創(chuàng)業(yè)就業(yè)納入我省創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理體系，享受與本地青年同等待遇;加大臺(tái)灣青年來(lái)晉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)力度，鼓勵(lì)兩岸有實(shí)力的團(tuán)體、企業(yè)創(chuàng)辦兩岸或臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)載體，載體內(nèi)企業(yè)達(dá)到50家以上(其中臺(tái)資企業(yè)不少于20家)且創(chuàng)業(yè)成功率40%以上，有關(guān)部門可聯(lián)合授予山西省海峽兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)就業(yè)基地、海峽兩岸青年小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等稱號(hào)，享受省級(jí)基地同等待遇;支持臺(tái)灣企業(yè)和臺(tái)灣同胞在我省以獨(dú)資、合資(合作)等形式設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。臺(tái)灣同胞參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，符合條件的按照規(guī)定享受相關(guān)待遇;支持在我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣專業(yè)人才申請(qǐng)參與國(guó)家重大人才計(jì)劃;支持全職在晉工作的臺(tái)灣同胞申報(bào)我省各類人才支持計(jì)劃，享受我省各項(xiàng)人才優(yōu)惠政策。

省委臺(tái)辦主任李建紅表示，這些措施的出臺(tái)將給臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的機(jī)遇和獲得感，將幫助臺(tái)資企業(yè)擴(kuò)大山西市場(chǎng)，進(jìn)入更多投資領(lǐng)域，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，獲得更多商機(jī)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展;同時(shí)，相關(guān)措施將為臺(tái)灣同胞特別是臺(tái)灣青年在晉學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供便利，創(chuàng)造更好條件，進(jìn)一步加深晉臺(tái)各界的相互了解，促進(jìn)兩地民眾情感交流，加快兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 山西 晉臺(tái) 經(jīng)濟(jì)文化 轉(zhuǎn)型發(fā)展