“十四五”時(shí)期深化稅收征管改革如何發(fā)力？

4月12日出版的《瞭望》新聞周刊第15期在權(quán)威欄目——“治國(guó)理政紀(jì)事”專欄中刊發(fā)了重磅報(bào)道《稅收征管進(jìn)入“合成”新階段》，第一時(shí)間采訪《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》(下文簡(jiǎn)稱《意見》)起草者等權(quán)威人士，深度剖析深化稅收征管這一改革舉措的重要內(nèi)涵和深刻用意。

稅收征管改革既是順應(yīng)納稅人繳費(fèi)人期盼的民心工程，又是服務(wù)國(guó)家治理現(xiàn)代化的制度建設(shè)，更是推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化的重大舉措。“十四五”時(shí)期深化稅收征管改革如何發(fā)力?有哪些重點(diǎn)要點(diǎn)?

國(guó)家稅務(wù)總局黨委書記、局長(zhǎng)王軍認(rèn)為，《意見》既是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“十四五”時(shí)期稅收征管改革的重要制度安排，也是“十四五”時(shí)期高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化的總體規(guī)劃，還是繼2015年國(guó)稅地稅“合作”、2018年國(guó)稅地稅“合并”之后，我國(guó)稅收征管領(lǐng)域的第三次大變革。

“這次改革的特征可概括為‘合成’。”王軍表示，這將是執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管的系統(tǒng)優(yōu)化，是業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、崗責(zé)體系的一體化融合升級(jí)。

改革后中國(guó)稅務(wù)將實(shí)現(xiàn)“三大新轉(zhuǎn)變”，即從經(jīng)驗(yàn)式執(zhí)法向科學(xué)精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變，從無差別服務(wù)向精細(xì)化、智能化、個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變，從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

為此，國(guó)家稅務(wù)總局黨委委員、副局長(zhǎng)任榮發(fā)說，改革將從“6個(gè)有”發(fā)力：治稅有數(shù)，全面推進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法數(shù)字化升級(jí)和智能化改造，著力解決信息化支撐牽引作用和大數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)發(fā)揮不充分問題;執(zhí)法有章，不斷完善稅務(wù)執(zhí)法制度和機(jī)制，著力解決稅務(wù)執(zhí)法統(tǒng)一性、規(guī)范性、精確度不夠等問題;服務(wù)有效，大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費(fèi)服務(wù)，著力解決稅費(fèi)服務(wù)實(shí)效性、便利度、精細(xì)化不夠等問題;監(jiān)管有方，精確實(shí)施稅務(wù)監(jiān)管，著力解決監(jiān)管方式不精準(zhǔn)、一些領(lǐng)域監(jiān)管不到位的問題;共治有為，持續(xù)深化拓展稅收共治格局，著力解決稅收共治合力、依法誠(chéng)信納稅意識(shí)不夠強(qiáng)等問題;組織有力，切實(shí)強(qiáng)化稅務(wù)組織保障，著力解決縱向各層級(jí)和橫向有關(guān)部門職責(zé)不夠優(yōu)化等問題。

稅收征管效能，是國(guó)家治理能力的重要體現(xiàn)形式。幾年來，從合作到合并再到合成，稅收征管在一次次改革中完成超越。下一步，改革將繼續(xù)圍繞降低征納成本，提高征管效率，增強(qiáng)稅法遵從度和納稅人滿意度，深度挖掘利用稅收數(shù)據(jù)信息的“金山銀庫”，進(jìn)一步推進(jìn)稅收治理能力和治理水平現(xiàn)代化，釋放稅收服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的效能。

關(guān)鍵詞： 稅收征管改革 合成新階段