促銷費是穩(wěn)經(jīng)濟的核心工作之一

7月各項宏觀數(shù)據(jù)中，社會消費品零售總額表現(xiàn)偏弱，7月同比增長-1.1%，降幅較6月份收窄0.7個百分點，但仍低于市場平均1.2%的預(yù)期。考慮到消費在經(jīng)濟增長中的壓艙石作用，必須把促消費作為下一階段的核心工作之一。

數(shù)據(jù)顯示，汽車消費和線上實物零售仍然保持較快增長。由于同期基數(shù)較低，同時受益于中央和地方出臺的多項穩(wěn)定和促進汽車消費政策，7月限額以上單位汽車類零售額同比增長12.3%，為2017年以來次高增速。1至7月份，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長15.7%，比前6個月高出1.4個百分點;實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額比重為25.0%，比上年同期提高5.6個百分點。

但其他消費類別并沒有這么樂觀。如7月份餐飲收入同比下降11.0%，降幅比6月份收窄4.2個百分點，但仍在下滑區(qū)間。部分必選消費增速出現(xiàn)回落。如糧油、食品類和日用品類7月均同比增長6.9%，分別較上月回落3.6和10.0個百分點。房地產(chǎn)相關(guān)類也明顯下滑。

導(dǎo)致消費增速低迷的原因，大致可以歸為三個方面：一是疫情改變了整體消費結(jié)構(gòu)，限制了線下消費活動的展開。今年前7個月，餐飲收入占總零售的比重為8.8%，較去年同期下降了2.1個百分點。實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額的比重上升至25.0%，比去年同期高5.6個百分點。

二是居民可支配收入增速明顯放緩，限制了居民的消費能力和消費意愿。今年上半年，城鎮(zhèn)居民可支配收入名義同比增長1.5%，僅好于一季度的0.5%，為有統(tǒng)計以來的次低水平。6月份消費者信心指數(shù)為112.6，連續(xù)3個月回落之后，已降至2017年5月以來的最低水平。

三是房地產(chǎn)市場反彈，對消費產(chǎn)生了明顯的擠出效應(yīng)。截至今年上半年，城鎮(zhèn)居民人均消費性支出中的居住部分占比已經(jīng)達到26.5%的歷史最高水平，對其他消費的擠出效應(yīng)愈發(fā)明顯。

今年7月30日政治局會議提出，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，要求“牢牢把握擴大內(nèi)需這個關(guān)鍵點”。考慮到消費在經(jīng)濟增長中的壓艙石作用，必須把促消費作為下一階段的核心工作之一。具體而言，政策可在以下三個方面積極發(fā)力，推動消費回升。

一是在疫情防控常態(tài)化下改善消費環(huán)境。7月政治局會議要求“建立疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機制”。因此，要在做好疫情防控的前提下，推動線下服務(wù)業(yè)有序重啟，擴大消費場景。同時還應(yīng)促進傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)培育豐富線上消費。

二是穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)促增收。就業(yè)和消費具有密切的聯(lián)動效應(yīng)。只有保持就業(yè)穩(wěn)定，居民才有持續(xù)的收入來源，才有消費的能力和意愿。因此，短期內(nèi)，要繼續(xù)扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，加大助企紓困力度，使企業(yè)能夠渡過難關(guān)，進而保證居民收入增速逐漸反彈。中長期內(nèi)則應(yīng)通過深化收入分配制度改革等，確保居民收入增長更具持久性。

三是保證房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。需要牢牢堅持“房住不炒”定位，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，避免企業(yè)居民部門杠桿率的過快上升和資產(chǎn)泡沫化苗頭，進而減少對于消費的擠壓作用。

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