宿遷泗陽：平疇沃野展新彩 鄉(xiāng)村蝶變換新顏

仲夏時(shí)節(jié)，草木蔥蘢。泗陽新農(nóng)村鋪陳出一幅幅生動的發(fā)展畫卷：連片沃野里夏播夏管忙正酣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)運(yùn)輸車輛往來穿梭，新農(nóng)房掩映在宜人的風(fēng)景中，數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理成效顯著……生機(jī)無限的“三農(nóng)”新圖景令人矚目。

連續(xù)三年榮獲全省鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核第一等次，榮獲省政府辦公廳“促進(jìn)鄉(xiāng)村振興 改善農(nóng)村人居環(huán)境”成效明顯、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯等多項(xiàng)督查激勵(lì)，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作位列全省第一等次，獲批全省農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)、全省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣……

今年以來，泗陽縣始終把做好“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，嚴(yán)格落實(shí)黨中央和省委、市委“一號文件”要求，緊扣“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)，以國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建為抓手，統(tǒng)籌實(shí)施六大攻堅(jiān)行動，奮力打造“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興樣板。

(相關(guān)資料圖)

產(chǎn)業(yè)興旺培基

書寫強(qiáng)縣富民大文章

時(shí)下，走進(jìn)江蘇華綠生物科技股份有限公司（以下簡稱“華綠生物”）生育室內(nèi)，昏暗的燈光下，一簇簇白嫩鮮挺的金針菇長勢正旺，撲面而來的清香味充盈著整個(gè)車間。

“培養(yǎng)瓶中的培養(yǎng)基，正是由米糠、麩皮、玉米芯等農(nóng)作物‘下腳料’組成的。我們通過就地取材，讓這些農(nóng)村常見的農(nóng)田余料‘變廢為寶’，從而帶動周邊農(nóng)戶增收致富?！比A綠生物總經(jīng)理助理胡明說。

泗陽縣通過工廠化栽培的技術(shù)手段，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)互相融合，把帶動農(nóng)民增收貫穿在產(chǎn)業(yè)鏈中。目前，該企業(yè)已通過建立合同合作、股份合作等利益鏈接方式，帶動16000余名農(nóng)戶增收致富。

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水，產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)村興，產(chǎn)業(yè)旺則農(nóng)村旺。像華綠生物這樣的企業(yè)，如今在泗陽縣已呈現(xiàn)集群之勢，食用菌產(chǎn)業(yè)也成長為該縣“223”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)矩陣的重要一極。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)必須抓項(xiàng)目。今年以來，泗陽縣持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施重大項(xiàng)目“三年攻堅(jiān)行動”，并制定了《泗陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》，切實(shí)以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)之效助推鄉(xiāng)村振興再上新臺階。截至目前，全縣圍繞“223”產(chǎn)業(yè)矩陣新引建農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目38個(gè)，計(jì)劃總投資38.9億元。

數(shù)據(jù)背后，是一系列硬招、實(shí)招、新招。

瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)招商，泗陽縣深入開展“百日競賽”活動，成功舉辦泗陽春季招商推介會等特色招商活動，今年共簽約28個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資超45億元。大招商換來項(xiàng)目建設(shè)大提速：來安花卉交易市場、錦登食品、怡泉飲料等一批體量大、效益高、帶動強(qiáng)的補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目成功落地。

在江蘇滿嘴香食品科技有限公司車間里，工人們正在將凍好的水餃進(jìn)行分裝。這家企業(yè)是泗陽縣“水餃家族”的一員，主要從事水餃、包子、湯圓等速凍食品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。

小水餃“包”出富民增收大產(chǎn)業(yè)，近年來，泗陽縣水餃產(chǎn)業(yè)悄然崛起，成長為富民增收的產(chǎn)業(yè)之一。目前，全縣已經(jīng)集聚了40多家水餃企業(yè)，年產(chǎn)值超30億元，帶動勞動力就業(yè)1.8萬人，已成為華東地區(qū)知名水餃生產(chǎn)基地。

一家家企業(yè)順利落地成長壯大，離不開載體的有力支撐。圍繞建強(qiáng)載體平臺，泗陽縣扎實(shí)推進(jìn)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作，助推穿城鎮(zhèn)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順利通過答辯，完善國家、省、市三級園區(qū)建設(shè)體系建設(shè)，聚力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群高地，積極賦能鄉(xiāng)村振興。

隨著市場對預(yù)制食品的需求不斷增長，泗陽縣搶抓機(jī)遇，積極推動預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)快速集聚，通過出臺《關(guān)于加快打造綠色食品高地支持預(yù)制食品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》、設(shè)立專項(xiàng)扶持政策、聯(lián)合東方衛(wèi)視開展“宿有千香·食在泗陽”公共區(qū)域品牌推介活動等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌影響力，以“真金白銀”促進(jìn)全縣預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在近日舉行的“食在泗陽 首發(fā)東方”2023泗陽預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)招商推介會上，泗陽成功簽約預(yù)制食品及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，總投資38億元。

一個(gè)個(gè)項(xiàng)目成功落地，一條條產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，產(chǎn)業(yè)興旺撐起了泗陽縣鄉(xiāng)村振興的“脊梁”。

數(shù)字進(jìn)村賦能

探索鄉(xiāng)村善治新路子

“我們共在社區(qū)內(nèi)設(shè)置了54組全景攝像機(jī)，可通過‘屏幕’第一時(shí)間對居民亂堆亂放、亂貼亂畫等不文明行為進(jìn)行響應(yīng)和處置?！便絷柨h城廂街道卜湖社區(qū)黨支部書記、居委會主任袁亮指著社區(qū)服務(wù)中心最中間的“可視化”智能平臺笑著說。

據(jù)了解，卜湖社區(qū)作為全省第四輪農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)在泗陽縣的首個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，通過采用“以物替人”的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，探索搭建“1+3+6+N”（即1個(gè)數(shù)字化應(yīng)用平臺、3個(gè)數(shù)字化應(yīng)用場景、6個(gè)數(shù)字化應(yīng)用載體、N個(gè)數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)）的數(shù)字鄉(xiāng)村總架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“一圖”知全貌、“一屏”優(yōu)環(huán)境、“一卡”促分類、“一碼”管積分、“一芯”智預(yù)警、“一網(wǎng)”云聯(lián)結(jié)等，切實(shí)以“小切口”托起“大服務(wù)”，初步開啟了共建數(shù)字鄉(xiāng)村、共享和美生活的創(chuàng)新實(shí)踐。

76歲的老人蔣守純對這樣的生活贊不絕口?！澳挲g大生活不便，但這個(gè)‘一芯’智預(yù)警，卻能夠極大程度地守護(hù)我們的生命安全?！笔Y守純說，社區(qū)針對獨(dú)居老人和殘疾人群體，都配備了一鍵呼叫可視對講、燃?xì)鈭?bào)警、防走失手環(huán)等帶“芯”裝置，能夠?qū)崟r(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)獲取、研判和預(yù)警，讓他們安全感十足。

建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”，賦能基層治理。今年以來，泗陽縣深入推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村治理，緊盯鄉(xiāng)村治理問題導(dǎo)向，運(yùn)用數(shù)字化、智能化和智慧化手段接續(xù)優(yōu)秀創(chuàng)新成果優(yōu)化完善和推廣，深入推進(jìn)數(shù)字化治理方式創(chuàng)新實(shí)踐，形成了“123”數(shù)字鄉(xiāng)村治理機(jī)制，進(jìn)一步打響鄉(xiāng)村善治“泗陽名片”。

如何提高鄉(xiāng)村管理水平？泗陽縣積極推廣運(yùn)用“清單制”“積分制”和三個(gè)“一張圖”典型方式等，豐富鄉(xiāng)村治理方式，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理動能，推動群眾參與社區(qū)治理工作由被動向主動轉(zhuǎn)變，有效激發(fā)了群眾參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，提升了村民的認(rèn)同感、獲得感、幸福感。目前，泗陽縣“清單制”“積分制”覆蓋率均達(dá)100%。

治理公共空間，扮靚美麗鄉(xiāng)村。泗陽縣堅(jiān)持公共空間治理與環(huán)境整治互促并進(jìn)，推動構(gòu)建美美與共的生態(tài)空間。其中，規(guī)劃實(shí)施的737個(gè)鄉(xiāng)村公共空間治理項(xiàng)目，截至目前已完成鄉(xiāng)村公共空間治理項(xiàng)目479個(gè)，項(xiàng)目完成率65%，投資完成率69%，經(jīng)營性固定資產(chǎn)利用率90%。

一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地落實(shí)，讓泗陽城鄉(xiāng)既有“顏值”更有“內(nèi)涵”。

“三生”融合提質(zhì)

綻放詩意鄉(xiāng)村新魅力

行走在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目接連涌入；俯瞰黨群服務(wù)中心，黃發(fā)垂髫怡然自樂；漫步在小河兩岸，水波蕩漾令人心曠。隨著時(shí)光的更替和蝶變，“三生”融合發(fā)展模式讓穿城鎮(zhèn)釋放出詩意棲居的鄉(xiāng)村新魅力。

“我們重點(diǎn)從‘零存整取’‘鄉(xiāng)村更新’‘舊貌換新’三個(gè)方面入手，進(jìn)一步擴(kuò)量生產(chǎn)空間，扮靚生活空間，做優(yōu)生態(tài)空間，從而重構(gòu)生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，奮力建設(shè)鄉(xiāng)村振興穿城樣板?！便絷柨h穿城鎮(zhèn)黨委書記張振華說，特別是該鎮(zhèn)所打造的穿城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園已成為“三生”融合發(fā)展的一個(gè)典型案例。

穿城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園是泗陽縣重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的六個(gè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園之一，其先導(dǎo)區(qū)一期標(biāo)準(zhǔn)化廠房占地147畝，總建筑面積13萬平方米，總投資1.6億元。

“產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)用工1200余人，每人每年平均增收約6萬元。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園利用相關(guān)村居扶貧資金入股、村集體資產(chǎn)入股，每年可為村集體分紅約90萬元?！闭雇磥?，張振華信心十足。

穿城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園只是一個(gè)縮影。以改革創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制為重點(diǎn)，以整合盤活集體資源要素為關(guān)鍵，泗陽農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)、管理水平持續(xù)提升。

截至5月底，泗陽縣涉農(nóng)村居村集體經(jīng)營性收入達(dá)5634.28萬元，村均26.21萬元，同比增長31.87%；215個(gè)涉農(nóng)村居產(chǎn)權(quán)交易620筆，線上交易309筆；成交總額5.78億元，位居全市第一。

改革力量激活鄉(xiāng)土大地。圍繞“865”工作目標(biāo)，泗陽縣全力推進(jìn)國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，持續(xù)深化宅基地制度改革試點(diǎn)，不斷推進(jìn)黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)，讓新農(nóng)村改革繼續(xù)走深走實(shí)。

從一個(gè)個(gè)鮮活數(shù)據(jù)中，或許能感知到農(nóng)村改革釋放的紅利：全縣215個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部組建運(yùn)行宅改理事會，認(rèn)定登記宅基地資格權(quán)人119236戶；通過“房票”流轉(zhuǎn)盤活閑置宅基地（農(nóng)房）42宗，年產(chǎn)生租金超68萬元；制發(fā)“地票”327張，促進(jìn)宅基地自愿有償退出，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金流壓力……

農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富……泗陽縣以人民至上的責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力打造鄉(xiāng)村振興泗陽樣板，精心繪制現(xiàn)代版“三農(nóng)”振興圖。

現(xiàn)如今，產(chǎn)業(yè)機(jī)器轟鳴、百姓笑聲爽朗、河岸鳥語花香，富饒美麗的泗陽鄉(xiāng)村讓人耳目一新。

展望未來，泗陽縣將堅(jiān)持聚焦鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)扛責(zé)在肩，心系群眾，苦干實(shí)干，持之以恒興產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)民、穩(wěn)治理、探新路，續(xù)寫讓百姓過上幸福生活的新篇章，向著建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化宿遷新實(shí)踐貢獻(xiàn)泗陽力量。（馬凌峰 陳少帥 通訊員 王學(xué)紅 高倩）

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