遼寧:規(guī)范養(yǎng)老服務設施用地管理 合理盤活閑置養(yǎng)老用地資源
為更好開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動,進一步規(guī)范全省養(yǎng)老設施服務用地管理,省自然資源廳日前下發(fā)《關于進一步規(guī)范養(yǎng)老服務設施用地管理的通知》(以下簡稱《通知》),就養(yǎng)老服務設施用地界定、規(guī)范養(yǎng)老服務設施用地供應、合理盤活閑置養(yǎng)老用地資源、加強養(yǎng)老服務用地監(jiān)管等提出具體要求。
我省明確,養(yǎng)老服務設施用地是指專門為老年人提供生活照料、康復護理、托管照護、醫(yī)療衛(wèi)生等服務的房屋和場地設施所使用的土地,包括敬老院、老年養(yǎng)護院、養(yǎng)老院等機構養(yǎng)老服務設施的用地,養(yǎng)老服務中心、日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老服務設施的用地等。養(yǎng)老服務設施與其他功能建筑兼容使用同一宗土地的,根據(jù)主用途確定該宗地土地用途和土地使用權出讓年期。對土地用途確定為社會福利用地,以出讓方式供應的,出讓年限不得超過50年;以租賃方式供應的,租賃年限不得超過20年。
在規(guī)范養(yǎng)老服務設施用地供應方面,《通知》明確用地規(guī)劃和開發(fā)利用條件,鼓勵有償使用方式供應養(yǎng)老服務設施用地。各級政府要在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展需要,做好用地規(guī)劃布局。對非營利性養(yǎng)老機構,可采取劃撥方式,優(yōu)先保障用地;對營利性養(yǎng)老機構,應當以租賃、出讓等有償方式保障用地,設置醫(yī)療機構的,可將在項目中配套建設醫(yī)療服務設施相關要求作為土地出讓條件,并明確不得分割轉讓。
我省提出,要合理盤活閑置養(yǎng)老用地資源,一是改造利用現(xiàn)有閑置廠房、社區(qū)用房等興辦養(yǎng)老服務設施,在符合規(guī)劃的前提下,已建成的住宅小區(qū)內增加養(yǎng)老服務設施建筑面積的,可不增收土地價款。二是城市經(jīng)濟型酒店等非民用房轉型成養(yǎng)老服務設施的,報民政、住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、規(guī)劃等部門備案,5年內可暫不辦理土地和房產(chǎn)功能變更手續(xù)。三是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可依法盤活本集體建設用地存量,為本集體經(jīng)濟組織內部成員興辦非營利性養(yǎng)老服務設施;民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構可以依法使用農(nóng)民集體建設用地。
省自然資源廳相關負責人表示,各地要嚴格認定改變養(yǎng)老服務設施用地用途,針對違規(guī)使用養(yǎng)老服務設施用地變相開發(fā)房地產(chǎn)等涉詐問題規(guī)范整治的實際情況,著力整治以養(yǎng)老為名擅自改變土地性質和用途的行為。要堅持養(yǎng)老設施服務用地嚴格用于養(yǎng)老,不能把養(yǎng)老院變成度假村,更不能搞房地產(chǎn)項目。
關鍵詞: 養(yǎng)老服務設施用地管理 養(yǎng)老用地資源 養(yǎng)老服務用地監(jiān)管 房地產(chǎn)項目
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