天津加速構建“一刻鐘”養(yǎng)老服務圈 充分盤活各種閑置和存量資源

“一刻鐘”養(yǎng)老服務圈正在我市加速構建中。昨日從市民政局獲悉，今年天津市20項民心工程列在首位的就是推進社區(qū)養(yǎng)老服務，建設養(yǎng)老服務綜合體(含嵌入式養(yǎng)老服務機構)100個，這是構建“一刻鐘”養(yǎng)老服務圈的重要載體。截至今年6月，100個養(yǎng)老服務綜合體(含嵌入式養(yǎng)老服務機構)已明確選址的有85個，在嚴格招投標程序的基礎上，已完成建設的有14個。

補齊養(yǎng)老服務設施缺口是滿足老年人養(yǎng)老服務需求的前提。“當前，在天津300.27萬老年人口中，有97%的老人居家養(yǎng)老，建設養(yǎng)老服務綜合體，就是要把專業(yè)的養(yǎng)老服務送到老人周邊、身邊、床邊。”市民政局養(yǎng)老處處長趙康建說，2021年年底，市民政局印發(fā)了《關于推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構發(fā)展的指導意見》，明確了養(yǎng)老服務綜合體的功能定位及服務內容，在功能上，設置“三區(qū)一平臺”，即：托養(yǎng)區(qū)、日間照料區(qū)、多功能區(qū)、智能服務平臺;在服務上，包含“三入四嵌一床位”，即：入托、入照、入戶，嵌餐、嵌智、嵌康、嵌護，加上一個家庭養(yǎng)老床位。

“在推進養(yǎng)老服務綜合體建設的過程中，我們堅持因地制宜，充分盤活和整合社區(qū)內各種閑置和存量資源，在黨群服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等鄰近設置，以規(guī)模小、靈活性高的優(yōu)勢降低管理和運營風險。與此同時，我們堅持市場驅動，逐步放開舉辦主體和運營主體，實行社會化運營，積極引導社會力量廣泛參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務，進一步激發(fā)養(yǎng)老服務市場活力。”趙康建介紹，養(yǎng)老服務綜合體分為區(qū)域型和社區(qū)型。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合養(yǎng)老服務中心為區(qū)域型養(yǎng)老服務綜合體，其建筑面積一般不低于1000平方米，采取“嵌入式機構+”的方式配置，具備全托、日托、上門服務、居家探訪、失能老人幫扶、老年人能力評估、人員培訓、老年用品體驗、養(yǎng)老服務顧問等綜合功能。社區(qū)型養(yǎng)老服務綜合體建筑面積不低于500平方米，在服務功能上，主要包含“三入四嵌一床位。”

為了讓養(yǎng)老服務綜合體在津沽大地遍地開花，今年民心工程立下的目標任務是建設養(yǎng)老服務綜合體(含嵌入式養(yǎng)老服務機構)100個。趙康建說，按照“街道100%覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)40%覆蓋”的比例，除已實現全覆蓋的西青、武清2個區(qū)外，市民政局將100個指標分配到14個區(qū)，最多的寶坻區(qū)13家、南開區(qū)12家，最少的河西1家。任務下達后，市民政局著眼完成年度任務目標，多措并舉，加快推動落地。一是合理利用資源。在建設方面，采取“四個一批”(社會力量新建一批、閑置資源改建一批、照料中心和養(yǎng)老機構升級一批、小區(qū)配套配建一批)的思路，多渠道拓寬場地來源。在運營方面，召開金融、企業(yè)、養(yǎng)老機構三方對接會，爭取資金、場地和管理等社會資源，推動企業(yè)與綜合體建設對接、服務與需求對接。二是出臺后續(xù)扶持政策。協(xié)商相關部門，進一步為養(yǎng)老服務綜合體的建設提供便利。三是市區(qū)同步行動。市級民政部門牽頭，與相關部門和各區(qū)政府協(xié)調配合，共同支持、協(xié)助街道和鎮(zhèn)政府解決建設、管理和運營中的難題，確保民心工程年度任務按時保質完成。

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