安徽引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與助餐服務(wù) 出臺(tái)4項(xiàng)政策推進(jìn)助餐行動(dòng)

月30日，記者從安徽省政府新聞辦舉辦的“暖民心行動(dòng)”系列新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2022年底，全省將建成城市老年食堂(老年助餐點(diǎn))不少于3200個(gè)，農(nóng)村老年食堂(老年助餐點(diǎn))不少于2850個(gè)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與助餐服務(wù)，助餐服務(wù)供給能力滿足不少于200萬老年人的就餐服務(wù)需求。

到2025年，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

發(fā)布會(huì)上，安徽省民政廳廳長(zhǎng)張冬云介紹，初步測(cè)算，目前安徽省老年人真正有助餐服務(wù)需求的約200萬人左右，其中城市老年人約120萬人，農(nóng)村老年人約80萬人。全省現(xiàn)有老年食堂(老年助餐點(diǎn))1140個(gè)，加上各類市場(chǎng)主體和社會(huì)力量提供的助餐服務(wù)，可滿足約40萬老年人的助餐需求，供需矛盾依然突出。同時(shí)，結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況來看，當(dāng)前除供給總量不足之外，老年助餐服務(wù)還存在供給結(jié)構(gòu)不優(yōu)、供給質(zhì)量不高，支持政策不完善、市場(chǎng)化的老年助餐服務(wù)供給動(dòng)力不足，各類服務(wù)資源整合不到位等問題。

為回應(yīng)老年人日益迫切的助餐服務(wù)需求，有效解決老年人吃飯不方便問題，安徽日前發(fā)布的《暖民心行動(dòng)方案》把老年助餐服務(wù)行動(dòng)作為暖民心行動(dòng)之一高位推進(jìn)。

《行動(dòng)方案》提出，到2025年，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、方便可及、多元主體參與的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，老年人的助餐服務(wù)需求得到有效滿足，獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。采用分步實(shí)施的方式穩(wěn)步推進(jìn)，2022年底，全省建成城市老年食堂(老年助餐點(diǎn))不少于3200個(gè)，農(nóng)村老年食堂(老年助餐點(diǎn))不少于2850個(gè)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與助餐服務(wù)，助餐服務(wù)供給能力滿足不少于200萬老年人的就餐服務(wù)需求。2023年，考慮老齡化程度的提高和助餐需求的增長(zhǎng)，新增城市老年食堂(老年助餐點(diǎn))不少于1000個(gè)，新增農(nóng)村老年食堂(老年助餐點(diǎn))不少于1500個(gè)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體和社會(huì)力量參與老年助餐服務(wù)的積極性，實(shí)現(xiàn)老年助餐服務(wù)更加便利。

讓老年人享受到更便捷、更優(yōu)質(zhì)、更實(shí)惠的助餐服務(wù)

為了讓老年人享受到更便捷、更優(yōu)質(zhì)、更實(shí)惠的助餐服務(wù)，《行動(dòng)方案》明確，在優(yōu)化老年助餐服務(wù)布局上，綜合考慮轄區(qū)老年人口規(guī)模、就餐需求、服務(wù)半徑等因素，城市社區(qū)按照10分鐘就餐服務(wù)圈合理布局，農(nóng)村優(yōu)先在留守老年人多、居住比較集中的行政村或自然村布點(diǎn)，合理規(guī)劃布局老年助餐服務(wù)設(shè)施。

在擴(kuò)大老年助餐服務(wù)供給上，依托現(xiàn)有存量設(shè)施資源，通過新建、改建、整合、增加助餐功能等方式，推出一批標(biāo)準(zhǔn)化的老年食堂、老年助餐點(diǎn)。支持符合條件的餐飲企業(yè)、大型連鎖化餐飲企業(yè)運(yùn)營老年食堂、老年助餐點(diǎn)，開辦老年餐桌等。擴(kuò)大農(nóng)村老年助餐服務(wù)供給，通過依托存量設(shè)施建設(shè)老年食堂、老年助餐點(diǎn)，或采取鄰里互助、親友幫助等多種方式提供助餐服務(wù)。

在提升老年助餐服務(wù)質(zhì)量上，制定老年助餐服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布工作指引。依托“皖事通”平臺(tái)或現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)、居民服務(wù)“一卡通”(社會(huì)保障卡)等載體，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)、結(jié)算、管理等信息化，實(shí)行區(qū)域內(nèi)通用。拓展老年食堂服務(wù)內(nèi)容，讓老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)在非就餐時(shí)間同時(shí)成為“書桌”“茶桌”“棋牌桌”。開展常態(tài)化聯(lián)合巡查、加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保食品安全。并支持各類社會(huì)力量參與送餐服務(wù)。探索發(fā)展“移動(dòng)型”助餐服務(wù)。加強(qiáng)疫情等特殊情況下老年助餐服務(wù)保障。

4項(xiàng)政策全方位推進(jìn)助餐行動(dòng)

安徽省將通過4項(xiàng)支持政策推進(jìn)老年助餐行動(dòng)。

在資金保障渠道上，通過“個(gè)人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、志愿做一點(diǎn)”的多方支持方式，建立多元籌資渠道。

在一次性建設(shè)補(bǔ)助上，省級(jí)通過養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)新建老年食堂、老年助餐點(diǎn)原則上按照10萬元、3萬元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以一次性建設(shè)補(bǔ)助，不足部分由市、縣(市、區(qū))分擔(dān)。對(duì)餐飲企業(yè)設(shè)立老年餐桌、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展老年助餐服務(wù)等，各地可根據(jù)其建設(shè)成本給予適當(dāng)補(bǔ)助。

在運(yùn)營支持政策上，對(duì)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營，各地可以根據(jù)服務(wù)人次給予一定的運(yùn)營補(bǔ)助或綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)符合條件的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予稅費(fèi)減免政策。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)無償用于開展老年助餐服務(wù)，在社區(qū)提供老年助餐服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民價(jià)格政策，對(duì)享受價(jià)格優(yōu)惠政策的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施清單制管理，市、縣(市、區(qū))民政部門核實(shí)并確定清單，及時(shí)公開相關(guān)信息并嚴(yán)格監(jiān)管。

在就餐補(bǔ)助政策上，根據(jù)老年人經(jīng)濟(jì)困難程度等情況可適當(dāng)給予就餐補(bǔ)助，并在老年人給付就餐費(fèi)用時(shí)自動(dòng)扣減。支持各地通過線上或線下方式發(fā)放老年助餐消費(fèi)券。(記者 檀美玲)

關(guān)鍵詞： 市場(chǎng)主體參與 安徽省助餐服務(wù) 助餐行動(dòng) 老年食堂