中國全面提升并規(guī)范養(yǎng)老機構服務 新《養(yǎng)老機構管理辦法》11月實施
中國將從今年11月1日起實施新的《養(yǎng)老機構管理辦法》(以下簡稱辦法),全面提升并規(guī)范養(yǎng)老機構的服務與管理。
中國民政部政策法規(guī)司司長肖登峰在17日的新聞發(fā)布會上介紹稱,2013年6月,為配合實施當時新修訂的老年人權益保障法,規(guī)范養(yǎng)老機構的服務,民政部發(fā)布了當時的《養(yǎng)老機構管理辦法》,此次發(fā)布的辦法是對此前版本的全面修訂。新辦法共7章49條,增加17條、修改29條內(nèi)容。
辦法明確,養(yǎng)老機構分為營利性和非營利性養(yǎng)老機構,增加了有關養(yǎng)老機構活動基本要求的內(nèi)容,明確養(yǎng)老機構應按建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設備等法律法規(guī)的規(guī)定和強制性的國家標準開展服務;強化政府投資興辦養(yǎng)老機構的兜底保障責任,增加要求其保障特困人員、經(jīng)濟困難的計劃生育特殊家庭等老年人服務需求的有關內(nèi)容;明確政府投資興辦的養(yǎng)老機構,可以采取委托管理、租賃經(jīng)營等方式,交由社會力量運營管理。
在服務規(guī)范上,辦法明確了養(yǎng)老機構向老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務活動的要求。完善了入院評估制度,并根據(jù)評估結果確定或者變更老年人照料護理等級;細化了養(yǎng)老機構發(fā)現(xiàn)老年人為傳染病人或者疑似傳染病人時的應對措施;增加了養(yǎng)老機構協(xié)助老年人家庭成員看望和問候老年人,以及鼓勵養(yǎng)老機構開展延伸服務的內(nèi)容,如明確養(yǎng)老機構可以運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施,或者上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔等服務。
辦法加強了對養(yǎng)老機構的運營管理,對其內(nèi)部工作機制進行規(guī)范。增加了養(yǎng)老機構應當建立健全體現(xiàn)養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能等級等因素的薪酬制度,以及應當在相關公共場所安裝視頻監(jiān)控設施,妥善保管視頻監(jiān)控記錄等內(nèi)容,強化了養(yǎng)老機構對突發(fā)事件的預防和處置,并對養(yǎng)老機構的監(jiān)督檢查提出具體要求,完善了養(yǎng)老機構承擔法律責任的行為方式。
肖登峰表示,機構養(yǎng)老是中國養(yǎng)老服務體系的組成部分,提高養(yǎng)老機構服務水平是推進養(yǎng)老服務發(fā)展的重要內(nèi)容。辦法立足于保護老年人合法權益,著力解決現(xiàn)實中存在的突出問題,對目前養(yǎng)老服務中還存在的監(jiān)管制度不健全、協(xié)同機制不緊密等問題,時有發(fā)生的欺老虐老等行為,以及在應對新冠肺炎疫情中暴露出的應急救援能力不足的短板,明確了具有針對性和可操作性的解決措施。(記者 王祖敏)
關鍵詞: 規(guī)范養(yǎng)老機構服務
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