數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式讓深圳稅收服務(wù)精準觸達

科技日報實習(xí)記者 羅云鵬

“2022年，我們享受研發(fā)費用扣除超6600萬元，2023年上半年研發(fā)費用加計扣除約3600萬元，第三季度即可享受該項優(yōu)惠?！?月28日，深圳冠旭電子銷售總監(jiān)耿錫年告訴記者，“這些優(yōu)惠不僅幫助我們投入新技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)，還能擴充產(chǎn)能、創(chuàng)新發(fā)展?！?/p>

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耿錫年所在企業(yè)在短時間內(nèi)快速享受到千萬級稅收政策紅利，得益于深圳稅務(wù)部門推行的數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式。

深圳稅務(wù)干部依據(jù)數(shù)據(jù)集中分析解決異地經(jīng)營企業(yè)稅收管理訴求。深圳市稅務(wù)局供圖

“物理+虛擬”實現(xiàn)小網(wǎng)格大連接

對于僅有5000余人的深圳稅務(wù)部門而言，如何服務(wù)超過400萬戶的商事主體，并“撬動”每平方公里高達4.2億元稅收，稅收征管模式改革創(chuàng)新成為迫切之需。

深圳市稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處副處長劉浪介紹，數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式探索始自2022年，立足特區(qū)稅源管理實際，通過納稅人所在空間位置劃分物理網(wǎng)格，根據(jù)經(jīng)濟業(yè)態(tài)和專業(yè)領(lǐng)域搭建虛擬網(wǎng)格。

據(jù)了解，這樣的物理網(wǎng)格目前在深圳有4萬個，涵蓋65個街道、300個工業(yè)園、3.8萬棟樓宇。與此同時圍繞房地產(chǎn)、金融等30類重點行業(yè)及領(lǐng)域建立虛擬網(wǎng)格，形成了覆蓋90個集團的企業(yè)架構(gòu)“族譜圖”、生產(chǎn)經(jīng)營“動態(tài)表”。

瓏璟光電公司是深圳市深汕特別合作區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)鏈條上一家國家高新技術(shù)企業(yè)。

“劃分入網(wǎng)格后，我們和稅務(wù)部門聯(lián)系更加緊密、也更加方便了，遇到涉稅問題可以第一時間找到網(wǎng)格管理員答疑解惑?！鄙钲诃嚟Z光電財務(wù)負責(zé)人王佃鋒說，“如果是涉及企業(yè)發(fā)展的疑難問題，稅務(wù)部門還有專業(yè)團隊為我們服務(wù)?！?/p>

與王佃鋒的情況不同，異地經(jīng)營國際物流的李連飛曾是數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式下的“虛擬”成員之一，考慮到節(jié)約經(jīng)營成本等原因，公司登記之初選擇入駐深圳市前海商務(wù)秘書有限公司。

“今年正準備評估是否達到享受自貿(mào)區(qū)稅收優(yōu)惠相關(guān)政策條件時，就收到了稅務(wù)局工作人員推送實際入駐前海可享受政策和相關(guān)要求的郵件?！卑赝\連網(wǎng)國際物流有限公司法人李連飛說，“這些優(yōu)惠政策讓我們在‘歸巢’后也收獲了‘真金白銀’?！?/p>

十六個數(shù)智應(yīng)用提升全鏈條支撐

“為支撐數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式，針對基層管理科所、專業(yè)化管理機構(gòu)、市局業(yè)務(wù)處室三類用戶，我們打造出數(shù)智審核、數(shù)智函調(diào)、數(shù)智企稅等在內(nèi)16個系列應(yīng)用。”深圳市稅務(wù)局信息中心主任王曉明介紹，這16個系列應(yīng)用已初步實現(xiàn)對稅費業(yè)務(wù)管理全鏈條支撐。

過去，稅務(wù)審核因辦件量大、時限緊、風(fēng)險高、審核要點多，一直以來是基層稅務(wù)部門的難點和痛點，素有“最費人”的工作之稱。

采訪中記者看到，這項“最費人”的工作已迭代為數(shù)智審核。稅務(wù)工作人員輕點管理界面即能匹配審核要點和建議，并根據(jù)決策系統(tǒng)、核心征管等8個系統(tǒng)自動給出風(fēng)險判斷，實現(xiàn)系統(tǒng)智能核驗判斷，做到系統(tǒng)秒級自動審核。

“前一秒在手機上提交了申請，回頭再刷新進入頁面時，已經(jīng)顯示審批通過，要是放在以前，最少也需要半天。”在深圳南山從事室內(nèi)設(shè)計的個體戶李玨說。

成品油業(yè)務(wù)屬稅務(wù)審核高風(fēng)險領(lǐng)域，其貨物銷售金額大、開票量大、稅額高，易產(chǎn)生虛開風(fēng)險，為此企業(yè)申請成品油標識的源頭管理尤為重要，即便對于從稅5年的黃鵬來說也不輕松。

“印象最深的是一家石油化工企業(yè)，企業(yè)每月的合同少則幾十份，多則上百份，有的單項合同涉及金額就已經(jīng)上百萬，還涉及核實其?；C、業(yè)務(wù)真實性等，需要花大量時間精力去核實?！秉S鵬說。

隨著數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式落地，原本一項項由人工經(jīng)驗判斷的函調(diào)業(yè)務(wù)向標準化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將基層多年來積累的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為17個風(fēng)險指標，自動生成函調(diào)分析報告，單份函件數(shù)據(jù)收集和分析時間由原來的40分鐘以上縮短至5分鐘以內(nèi)。

諸如數(shù)智審核、數(shù)智函調(diào)僅是數(shù)字化網(wǎng)格員管理模式冰山一角，時下該管理模式已打通65個部門8866項政務(wù)數(shù)據(jù)共享通道，完成歸集核心征管、決策支持、風(fēng)險管理等多個系統(tǒng)近100個規(guī)范標簽支持系統(tǒng)調(diào)用，機器人流程自動化日均處理業(yè)務(wù)超過1500條，自動處理率達80%以上。

深圳市稅務(wù)局黨委書記、局長郭曉林表示，下一步，深圳稅務(wù)將堅定信心決心，保持韌勁拼勁，不遺余力“夯實征管基礎(chǔ)、優(yōu)化稅費服務(wù)、管控涉稅風(fēng)險”，為加快打造“城市局”稅收現(xiàn)代化建設(shè)范式、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。

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