陜西漢中農(nóng)田里的“城堡”引關(guān)注，用地遭質(zhì)疑！當(dāng)?shù)胤Q正調(diào)查

陜西漢中一座建在農(nóng)田里的歐式“城堡”建筑，因其神秘來歷和用地問題，引發(fā)熱議。這座城堡為華榮魏家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，是基于魏家涼皮企業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上的生態(tài)旅游綜合開發(fā)項目。據(jù)悉，這片地塊被質(zhì)疑“糟蹋土地”“占用耕地”“毀壞良田”“是不是違建”。對此，當(dāng)?shù)卣块T工作人員向南都記者表示，接到相關(guān)信函后已介入調(diào)查核實處置。

華榮魏家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。

農(nóng)田里的“城堡”引關(guān)注

(資料圖片)

近日，陜西漢中一座“城堡”因建筑風(fēng)格跟周圍農(nóng)田環(huán)境格格不入，在社交平臺上引發(fā)熱議。視頻顯示，一片綠油油的農(nóng)田里，矗立著一座白墻藍頂?shù)某潜?，城堡外圍還有一道護城河，中式田野與歐式建筑產(chǎn)生了極具沖擊力的視覺效果。

關(guān)于這座城堡的來歷和用途，眾說紛紜。有不少網(wǎng)友發(fā)聲質(zhì)疑其“糟蹋土地”“占用耕地”“毀壞良田”“是不是違建”，也有人表示，這是老板支援家鄉(xiāng)建設(shè)。

南都記者了解到，這座城堡屬于華榮魏家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，位于陜西省漢中市南鄭區(qū)高臺鎮(zhèn)紅旗村。

據(jù)公開資料，華榮魏家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園成立于2014年9月24日，是基于魏家涼皮企業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上的生態(tài)旅游綜合開發(fā)項目。經(jīng)營范圍包括淡水魚養(yǎng)殖，花卉苗木、中藥材種植、銷售及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)讓，休閑觀光服務(wù)。

據(jù)產(chǎn)業(yè)園景觀設(shè)計方的官網(wǎng)介紹，“投資方華榮魏家在當(dāng)?shù)氐挠绊懥艽螅梢哉f是根植于南鄭的家鄉(xiāng)企業(yè)，有很深厚的故鄉(xiāng)情懷?，F(xiàn)在想要落葉歸根，回報桑梓，希望能夠在涼皮的根源地建立起魏家人的精神家園，帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，同時也是作為華榮魏家這個企業(yè)的一個宣傳基地?！?/p>

華榮魏家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園航拍圖。

該項目設(shè)計時間為2016年，以涼皮和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)作為園區(qū)主題——尊重場地山水格局與農(nóng)業(yè)基底現(xiàn)狀，尊重場地基底，減少土方開挖，采用鄉(xiāng)土植物、鄉(xiāng)土建筑材料。建筑規(guī)劃以鄉(xiāng)土建筑和覆土建筑為主，以此回應(yīng)“農(nóng)耕家園與鄉(xiāng)愁”的場所精神。

漢中市南鄭區(qū)高臺鎮(zhèn)政府工作人員告訴南都記者，魏家涼皮創(chuàng)始人的老家在這里，魏老板出于回報家鄉(xiāng)，所以在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)產(chǎn)業(yè)園。

南都記者聯(lián)系到魏家涼皮總部，相關(guān)工作人員表示不了解該產(chǎn)業(yè)園的具體業(yè)務(wù)，“漢中的魏家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園不歸我們管?！?/p>

隨后，南都記者聯(lián)系上該產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負責(zé)人，其稱這塊地手續(xù)合法合規(guī)，通過土地招拍掛購買的，不是居住用地。定位于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)、濱水休憩、農(nóng)耕體驗、旅游民宿、會議培訓(xùn)、團建拓展、田園觀光、休閑度假等為一體的綜合性生態(tài)體驗休閑產(chǎn)業(yè)園。

“從項目啟動到現(xiàn)在快10年了，預(yù)計明年五月份完工。以前種植過薰衣草，但是氣候不允許，薰衣草生存不了，周期太短?！标P(guān)于建筑的風(fēng)格問題，該負責(zé)人向南都記者表示，是設(shè)計公司做的，“在農(nóng)村，大家都是農(nóng)村房子，中式風(fēng)格天天見，感覺不出彩?！?/p>

用地引發(fā)質(zhì)疑

近日，南都記者接到報料稱，華榮魏家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的土地來源為新增建設(shè)用地，并非紅旗村的存量集體建設(shè)土地出讓，而在2015年至2016年間面向當(dāng)?shù)卮迕竦恼魇胀ǜ嬷?，多次出現(xiàn)過青苗補償費用，但最終提交的征地文件中青苗補償費一欄為空。因此，質(zhì)疑當(dāng)?shù)卦谕恋卣魇者^程中涉嫌存在違規(guī)操作，或?qū)⑥r(nóng)民耕地以集體建設(shè)用地的用途進行申報。

據(jù)中國土地市場網(wǎng)信息顯示，華榮魏家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的項目用地總面積為16098.2㎡，土地來源為新增建設(shè)用地，土地用途為其他商服用地，于2019年10月30日掛牌出讓，最終于以797萬元價格成交。

產(chǎn)業(yè)園景觀設(shè)計規(guī)劃圖。

南都記者從陜西省自然資源廳官網(wǎng)獲悉，魏家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園所在地高臺鎮(zhèn)紅旗村只在2015年進行過一次征地工作，用地項目名為《關(guān)于南鄭縣2015年度第十七批次集體十地征收（陜南移民搬遷） 的批復(fù)》，批準文號陜政士批[2016]66號，批準時間2016年5月31日。批復(fù)中，陜西省人民政府同意將包括高臺鎮(zhèn)紅旗村被征地在內(nèi)的十余畝建設(shè)用地依法收為國有，并用于城鎮(zhèn)建設(shè)。

7月28日，漢中市自然資源局南鄭分局執(zhí)法大隊回應(yīng)南都記者稱，此前已注意到相關(guān)爭議，“經(jīng)調(diào)查沒有發(fā)現(xiàn)任何問題，魏家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園這塊地是經(jīng)過陜西省政府辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)用批文的?！?/p>

隨后，南都記者就此事聯(lián)系漢中市自然資源局南鄭分局工作人員，其于8月16日向南都記者表示，該局接到相關(guān)信函后高度重視此事，目前已介入調(diào)查核實處置。

針對征地通知文件中出現(xiàn)的“青苗補償費”，廣東國知律師事務(wù)所律師、廣東省法學(xué)會經(jīng)濟法學(xué)會理事周淑梅告訴南都記者，從目前資料看，不排除是否存在一個新的補償方案，不知道目前當(dāng)事人提供的相關(guān)補償方案資料是否齊全，當(dāng)?shù)卮迕褚嗫删颓嗝缪a償費問題詢問有關(guān)部門。

除質(zhì)疑土地性質(zhì)變更不透明以外，征地項目的用途也遭到外界質(zhì)疑：該征地項目涉及“移民搬遷”，魏家涼皮修建的產(chǎn)業(yè)園與當(dāng)?shù)仃兡弦泼癜仓糜泻侮P(guān)系？能幫助易地搬遷的陜南移民解決什么問題？

廣和（順德）律師事務(wù)所高級合伙人、南平國際仲裁院仲裁員朱協(xié)堂向南都記者表示，如果農(nóng)民的地要實行“移民搬遷”的政策，相關(guān)政府在沒有安置好原有農(nóng)民且未經(jīng)上級部門批復(fù)的情況下，擅自將土地用于其他商業(yè)用途，就有可能陷入“違規(guī)圈地”的風(fēng)險之中。周淑梅律師補充道，被征土地的用途需要合法依規(guī)。

據(jù)周淑梅分析，在本輪征地工作中，據(jù)文件顯示，被征用土地是“政府儲備用地”，根據(jù)相關(guān)資料顯示開發(fā)用途包括了商用、住宅、公共建設(shè)。

朱協(xié)堂還提到，如果政府是按照合法程序完成征地工作的，對于被征土地是用于農(nóng)耕或是用于商業(yè)，都是由政府依據(jù)其規(guī)劃自主決定。如果農(nóng)民對征地工作確有異議，可以向政府申請相關(guān)的信息公開，去核實相關(guān)批文內(nèi)容的真實性。

曾陷“內(nèi)斗”風(fēng)波的魏家涼皮

南都記者注意到，此前已有企業(yè)涉及違規(guī)用地被處罰的情況。

今年6月5日，陜西安康紫陽縣鄭遠軍文化旅游發(fā)展有限公司因未批先建被罰款95萬元。

信用中國（陜西安康）發(fā)布的行政處罰書顯示，紫陽縣鄭遠軍文化旅游發(fā)展有限公司擅自占用高橋鎮(zhèn)鐵佛村土地3180.23平方米修建故園情項目，屬于“未批先建”。對該公司非法占用3180.23平方米地上修建的建筑物進行沒收；對非法占用3180.23平方米土地的行為處以300元/平方米的罰款，共計人民幣954049元。

據(jù)公開資料，紫陽縣鄭遠軍文化旅游發(fā)展有限公司成立于2019年11月25日，法定代表人為鄭遠軍。鄭遠元出生于陜西紫陽，是陜西鄭遠元專業(yè)修腳保健服務(wù)集團有限公司（以下簡稱“遠元集團”）的創(chuàng)始人。遠元集團成立于2007年，目前在全國30個?。ㄊ?、自治區(qū)）設(shè)立了分公司，所屬員工6萬余名，是足部健康行業(yè)店面最多、體量最大、員工最多的“獨角獸企業(yè)”。

而針對魏家生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的用地質(zhì)疑聲，廣州市博士科技創(chuàng)新研究會會長、廣東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎向南都記者表示，國家對基本農(nóng)田有紅線保護政策，如果地方越過紅線，必須改正以及受到處罰，“地方政策不能與上位法沖突?！?/p>

同時彭澎指出，在實際建設(shè)過程中，有經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向其他地區(qū)購買指標置換農(nóng)用地現(xiàn)象?！斑@要看程序是否違法，基本農(nóng)田是否得到總數(shù)不減的保護。即使是調(diào)整指標，具體的建設(shè)項目也要跟當(dāng)?shù)氐膰量臻g規(guī)劃銜接，不能有沖突?！?/p>

事實上，這已經(jīng)不是魏家涼皮第一次陷入輿論風(fēng)波。

魏家涼皮店面。

據(jù)魏家涼皮官網(wǎng)信息，公司成立于1999年，是一家集自主研發(fā)、生產(chǎn)、配送、管理、銷售于一體的中西餐結(jié)合的快餐連鎖企業(yè)。旗下?lián)碛形杭覜銎ぁ⑽杭冶憷?、魏客咖啡、魏斯理漢堡、劉老三肉夾饃等多個餐飲品牌。目前已有連鎖門店近400家，中央廚房及上、下游產(chǎn)業(yè)鏈公司十余家。

今年7月，魏家涼皮被曝高層“內(nèi)斗”，被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。

7月24日，西安華榮魏家餐飲管理有限公司（以下簡稱“華榮魏家”）發(fā)布公告稱，西安夏春商貿(mào)有限公司（以下簡稱“夏春商貿(mào)”）法人代表李春林，因其個人原因，不再與魏家有任何關(guān)系，近期及以后動態(tài)均屬其個人行為，與華榮魏家無關(guān)。

公告中的華榮魏家是魏家涼皮的母公司，成立于2012年，法定代表人為魏文軍。據(jù)知情人士透露，李春林不僅是夏春商貿(mào)的法人代表，也是魏家涼皮運營負責(zé)人，主要負責(zé)魏家涼皮采購供應(yīng)鏈等相關(guān)業(yè)務(wù)。

據(jù)網(wǎng)傳魏文軍和李春林的微信聊天記錄顯示，7月16日，為“解決采購供應(yīng)商賬期不公道”的問題，李春林提議拆解魏家涼皮供應(yīng)鏈重建新公司“做供應(yīng)鏈金融”，但魏文軍拒絕了該方案，并提出將“夏春商貿(mào)”劃轉(zhuǎn)給李春林，因此導(dǎo)致雙方矛盾升級，兄弟反目并互揭老底，李春林更是曝出魏家涼皮“欠外債2億多”。

對于網(wǎng)傳的聊天記錄截圖，魏文軍則回應(yīng)媒體稱，“李春林因精神問題已住院檢查并正在接受封閉治療”“目前魏家涼皮還沒有辭退李春林，李春林還是商貿(mào)公司法人，只是公司業(yè)務(wù)開展有點困難，現(xiàn)在正在協(xié)調(diào)。”

采寫：南都記者 張倩寒 見習(xí)記者 周敏萱

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