黑龍江省饒河縣：“生態(tài)總長制”加快生態(tài)文明體制改革步伐

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饒河縣牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持系統(tǒng)思維和整體觀念，積極探索河湖長制、林長制和田長制“多長合一”的綜合監(jiān)管模式，全力筑牢“生態(tài)屏障”，走出一條以“生態(tài)總長制”為特色的生態(tài)文明體制改革新路徑。

一是推行“一總長”統(tǒng)全盤，實現(xiàn)綜合監(jiān)管集約高效。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，制發(fā)《關于構建“多長合一”生態(tài)管護體系的實施方案(試行)》，變多部門“單打獨斗”為“一家統(tǒng)一”管理，成立縣級黨政主要負責同志“雙組長制”的領導小組，設立綜合辦公室，落實三級“多長制”總長121名。整合農(nóng)、林、水、濕地等部門工作職責，形成一長統(tǒng)籌、三長銜接、多長合一、上下聯(lián)動的指揮運行機制。常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法，巡查縣域內(nèi)河湖、農(nóng)田、森林草原、濕地等違法違規(guī)現(xiàn)象。2022年以來各級總長巡查3000余次，聯(lián)合執(zhí)法22次，整治涉河“四亂”問題56個，處理涉林案件97起，回收農(nóng)業(yè)廢棄物60.2噸。

二是推行“一平臺”強調(diào)度，實現(xiàn)智慧監(jiān)管互聯(lián)互通。投入700多萬元建設“互聯(lián)網(wǎng)+智慧多長制”數(shù)字化綜合指揮調(diào)度平臺。通過加強遙感監(jiān)管系統(tǒng)和已有數(shù)字孿生設備建設，實現(xiàn)“多點多線收集信息、集中統(tǒng)一分析處理、實時在線分類交辦、定期按時上報結果”，與省農(nóng)林水系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，構建起多級協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)統(tǒng)管的智能化指揮監(jiān)管體系，推進“多長制”工作高效運行。2022年以來，通過平臺信息網(wǎng)絡及時發(fā)現(xiàn)并解決河湖岸線亂占亂堆、森林病蟲害、降雨匯集侵蝕農(nóng)田等問題27個，綜合指揮調(diào)度平臺實時監(jiān)測、快速反應作用轉化為管理水平與治理成效。

三是推行“一網(wǎng)格”管到底，實現(xiàn)人員聚合高效聯(lián)動。饒河縣通過“多長合一”體制改革，有效構建河湖林田的大網(wǎng)格管護體系。堅持“網(wǎng)格區(qū)劃、整體覆蓋、一格多責、精細管理”原則，以村所轄范圍為基礎，綜合河湖、林、田的地理布局等因素劃分片區(qū)網(wǎng)格，整合巡河員、護林員、巡田員等工作職能，全面負責責任區(qū)內(nèi)河湖、農(nóng)田、森林草原、濕地等方面日常巡查和綜合監(jiān)管工作，實現(xiàn)全周期、全區(qū)域、全覆蓋管理。投入160余萬元采購電瓶車、5G電話卡等網(wǎng)格化管理設備，整合組建460人的綜合監(jiān)管網(wǎng)格員隊伍，山水林田湖草管護實現(xiàn)全覆蓋。(孫先鋒 于泳)

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