雙向奔赴 振興鄉(xiāng)村

日前，在2022年國家東西部協(xié)作成效考核中，廣東、廣西分別獲得東部、西部考核“第一”的好成績，兩省區(qū)建立粵桂協(xié)作辦公室加強協(xié)同發(fā)展工作合力和“一縣一企+微工廠”兩做法，被中辦、國辦作為典型經驗案例向全國推廣。

同飲一江水，共筑兩地情。長期以來，廣東傾情投入，對廣西經濟社會發(fā)展給予大力幫扶，極大地改善了山區(qū)群眾的生產生活，兩地結下深厚情誼。2021年，新一輪東西部協(xié)作啟動，廣西與廣東再次攜手，各領域交流合作持續(xù)走深走實，續(xù)寫了互利共贏的新篇章。

(相關資料圖)

每天凌晨，都安瑤山牛基地進入繁忙時刻，現(xiàn)宰的肉牛按部位被分割成數(shù)十種產品后冷鏈運往深圳。“自瑤山牛通過‘圳品’認證后，在深圳的銷售額從2019年的近600萬元增長至2022年的7500多萬元，增長了12倍多?！倍及布魏拦鞠嚓P負責人說。

“‘圳品’認證在廣西協(xié)作地區(qū)能積極推動并獲得成功，與粵桂協(xié)作辦公室的協(xié)同推進工作機制分不開。”自治區(qū)政府副秘書長、粵桂協(xié)作工作隊領隊鄺兵表示，“圳品”評價有力地推進了廣西優(yōu)質農產品規(guī)?；藴驶?、品牌化建設，提高其附加值、競爭力，更好地對接粵港澳大灣區(qū)中高端消費市場、打通內循環(huán)。

2021年以來，粵桂兩省區(qū)創(chuàng)新成立各級粵桂協(xié)作辦公室，在兩省區(qū)黨委、政府的堅強領導下，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極推動高層互動交流，促進雙方在產業(yè)合作、勞務協(xié)作、消費幫扶、人才互動、社會互動以及打造鄉(xiāng)村振興示范點等方面形成了強大合力，高質高效推進協(xié)作工作落地見效，為廣西鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作出重要貢獻。

既分工又協(xié)作。在省級層面，2021年6月，經自治區(qū)黨委農村工作（鄉(xiāng)村振興）領導小組同意設立自治區(qū)粵桂協(xié)作辦公室，廣西方工作由自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭承擔，廣東方工作由前方粵桂協(xié)作工作隊牽頭承擔。根據(jù)資金管理、產業(yè)、勞務、消費、人才、社會幫扶等協(xié)作任務，合理劃分工作小組，具體落實各項任務。

根據(jù)協(xié)作工作要求，8個協(xié)作市33個縣也結合實際成立了粵桂協(xié)作機構，同時健全“雙常委”分管機制。協(xié)作縣1名本地任職常委重點落實粵桂協(xié)作工作主體責任，負責協(xié)作工作的落地落實。廣東掛職常委相對專管粵桂協(xié)作工作，重點對接廣東的企業(yè)、資金、市場、人才等資源。“雙常委”同時擔任縣粵桂協(xié)作專責小組組長，共同推動粵桂協(xié)作工作。

站在粵桂協(xié)作的新起點，各級“粵桂辦”搶抓工作重心轉變的新機遇，持續(xù)完善粵桂東西部協(xié)作工作機制，通過搭建新平臺實現(xiàn)新跨越。

牽頭組織兩省區(qū)黨政主要領導高層對接，先后聯(lián)合召開4次高層聯(lián)席會議，高位推動粵桂東西部協(xié)作深入開展，廣西也成為新階段全國最早開展東西部協(xié)作互訪對接的省份。

兩省區(qū)聯(lián)合簽署《“十四五”時期粵桂協(xié)作框架協(xié)議》，規(guī)劃今后重點推進“九大協(xié)作”；對框架協(xié)議逐條細化，形成《粵桂協(xié)作和區(qū)域合作工作清單（省級層面）》；出臺《粵桂東西部協(xié)作規(guī)劃（2021—2025）》，深化拓展產業(yè)、就業(yè)、消費等重點領域協(xié)作；每年簽署年度《東西部協(xié)作協(xié)議》，推動協(xié)作任務走深走實。

積極推動廣東219家學校、101家醫(yī)院與廣西202家學校、84家醫(yī)院結對；督促指導協(xié)作市縣就支教支醫(yī)、產業(yè)發(fā)展、勞務培訓、消費幫扶等方面開展實質性幫扶，確保幫扶不弱化、工作不斷檔。

兩年來，各級“粵桂辦”充分發(fā)揮政策導向作用，積極推進粵桂東西部協(xié)作相關政策的修訂，為新時期平穩(wěn)過渡提供了有力支撐。如針對廣東企業(yè)需求，出臺涉及稅收、用地等15條粵桂協(xié)作優(yōu)惠政策，積極引導廣東優(yōu)質產業(yè)來桂投資興業(yè)。僅今年1—5月，新增落地投產企業(yè)194個，實際到位資金超過41億元。

企業(yè)的落地生根，產生了大量勞動力的需求。廣西以園區(qū)為依托加強與廣東產業(yè)對接，全面深化產業(yè)協(xié)作，以共建“一縣一企”農村勞動力穩(wěn)崗就業(yè)基地為抓手，推動東西部協(xié)作地區(qū)農村勞動力更可持續(xù)、更高質量就業(yè)。

“園區(qū)企業(yè)把生產車間辦到村里來，我們不出村就可以上班，一個月還能掙5000多元，比出去打工賺得更多?！本肝黯侮衫O絲綢科技有限公司員工趙麗鳳告訴記者，以前過完年她就和丈夫一起外出務工，2022年春節(jié)見同村的姐妹都去蠶繭廠“微車間”上班，既有穩(wěn)定收入，又能照顧家里老人、孩子，索性也留了下來。

鄺兵介紹，兩省區(qū)利用粵桂協(xié)作平臺，通過政策、資金、服務等方面激勵機制，鼓勵廣東企業(yè)落戶廣西，打造“一縣一企”農村勞動力穩(wěn)崗就業(yè)基地、共建多個就業(yè)幫扶“微車間”，幫助農村勞動力穩(wěn)崗增收?！澳康木褪抢^續(xù)對脫貧人員和防貧監(jiān)測對象開展就業(yè)幫扶，讓未就業(yè)人員就近就業(yè)，防止返貧或新致貧?！?/p>

2022年，兩省區(qū)人社及鄉(xiāng)村振興部門聯(lián)合印發(fā)粵桂協(xié)作共建“一縣一企”農村勞動力穩(wěn)崗就業(yè)基地工作方案，通過加強供求對接、組織勞務輸出、推動就近轉移、促進穩(wěn)定就業(yè)、培育勞務品牌等，幫助農村勞動力赴粵或就地就近穩(wěn)定就業(yè)。

兩省區(qū)明確：凡吸納廣西籍特別是協(xié)作縣農村勞動力不少于10人或脫貧人口不少于5人且穩(wěn)定就業(yè)3個月以上（含）的，即可視為符合“一縣一企”農村勞動力穩(wěn)崗就業(yè)基地共建基本條件。

去年，首批經營發(fā)展優(yōu)、吸納農村勞動力就業(yè)多、群眾口碑好的39個“穩(wěn)崗就業(yè)基地”被認定掛牌，共吸納廣西農村勞動力6813人，其中脫貧勞動力2242人。

延續(xù)就業(yè)幫扶車間各項優(yōu)惠政策，通過在家門口、校門口、搬遷集中安置區(qū)等建立的“微車間”，吸納更多農村勞動力穩(wěn)就業(yè)保增收。

2022年，全區(qū)33個協(xié)作縣共建幫扶車間378個，吸納農村勞動力就業(yè)1.9萬多人，其中脫貧勞動力7065人，就業(yè)車間總數(shù)和吸納就業(yè)人員數(shù)均超過上年。

“今年要圍繞廣西農村勞動力務工總數(shù)不低于去年和赴廣東就業(yè)的農村勞動力總數(shù)不低于去年這‘兩個不低于’的目標，扎實做好粵桂勞務協(xié)作工作?！编棻硎荆衲?—5月，兩省區(qū)持續(xù)發(fā)揮“一縣一企+微車間”農村勞動力穩(wěn)崗就業(yè)基地、粵桂高質量職教就業(yè)聯(lián)盟作用，已幫助農村勞動力實現(xiàn)就業(yè)48.12萬人，其中赴廣東就業(yè)20.96萬人。（記者曹麗媛 通訊員韋繼川）

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